盤點2017年海南經濟熱詞

　　原題：穩中有進 穩中向好 穩中提質 ——盤點2017年海南經濟熱詞

　　海南省加快推進瓊中至樂東高速公路、萬寧至洋浦高速公路、文昌至博鰲高速公路等建設，白沙高速出口路、五指山至保亭至海棠灣高速公路開工，“縣縣通高速”目標即將實現。海南日報記者 張傑 攝

　　12月25日，省委經濟工作會議在海口舉行，總結今年的發展，部署明年的工作。

　　盤點今年這一年，在追求高品質發展的路上，海南經濟發展亮點頻現，涌現出一個個熱詞，記錄了海南的成長，也為新一年的經濟發展打下了堅實的基礎。

　　熱詞 十二個重點産業

　　我省堅持以供給側結構性改革為主線，加快經濟轉型升級，積極構建現代化經濟體系，十二個重點産業持續加快發展。

　　全域旅遊示範省建設加快推進，前11個月全省接待遊客總人數增長12.2%，旅遊收入增長24%。互聯網産業迅猛發展，預計全年互聯網企業營收達420億元，增長30%以上；電子商務網上交易額增長34%左右。三亞市和博鰲樂城國際醫療旅遊先行區同時進入國家首批13個健康旅遊基地行列。全省熱帶特色高效農業加速發展，調減12.97萬畝甘蔗用於發展特色高效産業；新增省級現代農業産業園20家，實現國家現代農業産業園零的突破。金融業進一步發展壯大，11月底金融機構各項存貸款餘額分別達9946億元、8346億元，分別增長9.1%、8.6%。

　　熱詞 生態文明

　　生態環境是海南發展的生命線。今年，我省系統部署提升生態文明建設，新一屆省委堅定不移地實施生態立省戰略，召開省委七屆二次全會出臺了《中共海南省委關於進一步加強生態文明建設 譜寫美麗中國海南篇章的決定》（以下簡稱《決定》），對省第七次黨代會的部署進行深化細化，並結合解決中央環保督察發現的問題，提出了30條硬措施，確保生態環境品質只能更好、不能變差，其中明確完善以綠色發展為導向的考核評價體系，淡化並逐步取消省對市縣GDP、工業産值、固定資産投資的考核。省委、省政府對《決定》進行了任務分解，省人大常委會相應作出了決議並配套修改了8件涉及生態環保的地方性法規，制定了水污染防治條例。

　　我省還在中央環保督察組交辦群眾舉報件2358件、國家海洋督察組交辦信訪舉報件167件的基礎上舉一反三，自查和整改了3590個環境問題。深入開展生態環境六大專項整治，全面推行“河長制”，省、市、縣、鄉共設立1327名河長。海口成為全國首批5個“灣長制”試點區域之一。

　　熱詞 “多規合一”

　　今年6月，全國首個省級規劃委——海南省規劃委員會成立，標誌著海南省域“多規合一”改革邁入新階段。18個市縣和洋浦經濟開發區編制了總體規劃，省市縣聯動的空間規劃管理體系基本形成。

　　海南省域“多規合一”改革把全省整體作為“一座大城市”來配置資源，將資源優勢真正轉化為海南的發展優勢；在“多規合一”的引領下，統籌推進區域協同、城鄉一體化發展，優化統籌産業佈局，引導十二個重點産業集中集約發展，加快推動海南經濟轉型升級；以“多規合一”為統領，強化生態紅線、環境品質底線、資源利用上限的剛性約束，打造山清水秀的生態空間、集約高效的生産空間、宜居適度的生活空間；在“多規合一”前提下，推進“放管服”改革，探索“極簡審批”，促進政府治理體系和治理能力現代化。

　　熱詞 “五網”

　　今年我省紮實推進“五網”基礎設施建設。全省機場運行規模和保障能力不斷提升，年吞吐量突破4000萬人次；建設農村公路1000公里，受益自然村1105個，加快推進瓊中至樂東高速公路、萬寧至洋浦高速公路、文昌至博鰲高速公路等建設，白沙高速出口路、五指山至保亭至海棠灣高速公路開工，“縣縣通高速”目標即將實現；信息基礎設施建設三年專項行動收官，光纖寬頻、4G網絡實現行政村整體上全覆蓋；環島天然氣管網文昌—瓊海—三亞輸氣管道工程啟動，全省天然氣管道將實現閉環，形成連成一張網的供氣格局；全省246個中心村將完成電網改造，實現電網“脫胎換骨”；紅嶺灌區工程等項目加速推進。

　　熱詞 鄉村振興

　　今年以來，我省大力推進農業農村發展，特別是黨的十九大勝利召開以後，全省學習貫徹黨的十九大精神，全面實施鄉村振興戰略，認真踐行“産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，為譜寫美麗海南篇章打下良好基礎。

　　“美麗海南百鎮千村”建設紮實推進，“共享農莊”開始試點建設。我省今年安排3億元投入美麗鄉村建設，編制建設規劃，加強環境整治，恢復田園景觀，引導建設地方特色民居，全省基本建成222個美麗鄉村，47個村莊被列入中國傳統村落保護名錄；繼續深化土地承包經營制度改革，基本完成22個市縣區農村土地承包經營權確權登記工作，加快推進農村集體産權制度改革和農村土地承包經營權流轉；抓住創建全域旅遊示範省等歷史機遇，推動濕地紅樹林公園等建設，啟動了首批61家共享農莊試點創建，農業互聯網小鎮增加到13家。

　　熱詞 精準脫貧

　　按照省委、省政府2016年提出的“三年脫貧攻堅、兩年鞏固提升”的目標要求，今年我省深入實施精準扶貧、精準脫貧，共安排財政專項扶貧資金28.47億元、增長46%；出臺《關於推進貧困村提升工程建設的實施意見》《海南省“百企幫百村”精準扶貧提質增效行動實施方案》等文件，創新完善社會力量參與脫貧攻堅的激勵機制，使精準扶貧工作得到更全方位、更深層次、更強力度的推進，預計圓滿完成年度脫貧任務。

　　熱詞 最好的投資

　　海南堅持使最好的資源吸引最好的投資，讓全省人民共享生態福祉，真正把綠水青山變成金山銀山。今年以來，我省共簽約産業項目362個，協議投資額5882億元，落地率超過60%。

　　2017海南綜合招商活動是首次在海南舉辦的大型綜合招商活動，也是建省辦經濟特區以來規模最大、內容最豐富、産業針對性最強的綜合招商活動。海南不僅在這場“招商盛宴”中深化了友誼、凝聚了共識，更收穫了一大批生態友好、發展前景廣闊、符合産業規劃的大項目。省政府分別與百聯集團、中國通信服務股份有限公司、科大訊飛股份有限公司、華為技術有限公司、中國機械工業集團等簽署戰略合作框架協議9個；市縣政府及園區分別與企業簽署投資合作協議296個，協議投資額4897億元。

　　熱詞 深化“兩個暫停”

　　繼去年在全國獨樹一幟實施房地産“兩個暫停”後，今年，我省深化“兩個暫停”政策，推動我省房地産業優佈局、調結構、提品質、去庫存，商品住宅庫存去化期下降至合理區間。省政府出臺《關於進一步深化“兩個暫停”政策促進房地産業平穩健康發展的意見》，提出永久停止五指山、保亭、瓊中、白沙四個中部生態核心區市縣開發新建外銷房地産項目；全省海岸帶可開發的一線土地、新批填海土地嚴禁用於開發商品住宅；在生態紅線區周邊嚴格控制商品住宅開發。

　　熱詞 入境旅遊

　　今年，海南入境遊實現高速恢復性增長，全年入境遊客首次突破100萬人次，提前3年實現入境遊客突破百萬人次目標，國際化水準進一步提高。

　　省委、省政府高度重視提升海南國際旅遊島國際化水準，加快推進海南旅遊市場國際化建設，高層互訪開展旅遊交流合作，擴大海南影響力。出臺了支持入境旅遊、郵輪旅遊發展等方面的獎勵辦法，促成開通了一批境外航線，目前已開通國際航線56條。“空中絲路”的不斷加密，大大提高了國際遊客的可進入性，有效保障我省入境遊客的可持續增長。

　　熱詞 不見面審批

　　今年，我省作出了加快“放管服”改革和推進“互聯網+政務服務”的決策部署，實施全流程互聯網“不見面審批”，已覆蓋552項、51%的政務服務事項；推廣行政服務“極簡審批”試點經驗；全省四級政務服務“一張審批網”實現全覆蓋；全面實行“多證合一、一照一碼”改革，以“減證”促“簡政”，使企業在辦理營業執照後即能達到預定可生産經營狀態；推進基於大數據的政務信息化和政府信息共享，所有非涉密信息系統接入省信息共享交換平臺。（記者 羅霞）