今日綏芬河

木業生産車間

　　2019年8月，國務院批復設立中國(黑龍江)自由貿易試驗區綏芬河片區，包括邊境經濟合作區、綜合保稅區、中俄互市貿易區等七大功能區。“百年口岸”綏芬河站上了對外開放最高平臺，成為了産業、功能、政策性園區最富集的沿邊口岸。在近20平方公里的區域內，重點發展跨境物流、木材加工、綠色食品等産業。經過一年時間的建設，綏芬河自貿片區取得重要階段性成效，初步形成了21項制度創新案例，自貿片區內企業享受到政策紅利，開啟了發展加速度。

　　邊境經濟合作區 服務企業發展

　　9月底，在綏芬河自貿片區迎來周歲生日時，去年乘著自貿區的東風、落戶綏芬河自貿片區的第一家企業——大自然木業有限公司也迎來“高光時刻”，開啟了實木地板試生産。

　　企業負責人告訴記者，自貿片區有很多政策上的傾斜，包括疫情期間社保的減免政策，稅務方面的政策，對企業的幫扶特別大，企業能夠順利開啟生産、展開工作，離不開政府的支持和幫助。

　　綏芬河自貿片區邊合局事業發展中心主任張永利介紹説：“我們為第一個引進的大自然木業注入了2000萬元資金，對企業的發展起到了引領和帶動的作用。”綏芬河市政府和省商務廳及省金融部門，積極為綏芬河中小企業發展搭建金融平臺，推薦各類金融市場進入綏芬河。與大專院校合作，幫助企業提高産品附加值和科技含量。

　　一年前，綏芬河東隆木業還是邊境經濟合作區一家木材粗加工企業，主要生産單板。自貿片區成立一年來，他們認識到這是綏芬河發展的一個重大機遇，同時也是企業發展的有利時機，於是開始在精深加工上做文章，生産實木地板。質檢部副經理李榮華這樣説：“我們東隆木業以前生産地板基材是按立方賣，現在生産成品地板是按平方賣，利潤大大增加，企業看到了很大的市場空間。”

　　綏芬河邊境經濟合作區以打造木業産業平臺為基點，優化産業結構，延伸産業鏈條，不斷提升産品附加值，使木材加工産業成為綏芬河市經濟發展的重要支柱産業。截至目前，綏芬河邊境經濟合作區入區企業128戶，其中木業及相關企業111戶，食品海産品企業5戶，累計完成固定資産投資44億元。2019年區內實現工業總産值30億元，木材落地加工量130萬立方米，進出口貿易額56億元，全口徑財政收入6785萬元。2020年1~9月，綏芬河邊合區實現工業總産值24.83億元；全口徑財政收入12567萬元；進出口總額28.60億元。截至9月末，實木複合地板和實木地板的生産總量達到300萬平方米，實木櫥櫃生産總量為6000立方米。入區企業138戶，其中木業及相關企業121戶，食品海産品企業6戶。

　　綏芬河自貿片區邊合區管理局局長馮英革説，一年來，邊合區堅持做發展經濟的先行者，服務企業的排頭兵，在園區招商引資項目建設和園區發展中，取得了一定的成績。重點要做好三項工作：完善三大平臺，打造木業産業集群，推動木材粗加工企業向中俄木材加工交易中心轉移，擴大單板、鋸材的中間段産品市場佔有率，加快建設實木及實木複合地板、實木傢具、實木櫥櫃等終端産品加工區，推動形成全産業鏈木業集群。用好互貿政策，加快園區建設，做好統籌協調，加快推進互貿加工産業園基礎設施建設，推動新簽約項目儘快落地，把互市貿易政策落到實處。當好首席服務員，為企業發展服務好，通過主動服務、靠前服務、上門服務、全程跟蹤服務等方式，主動作為、現場辦公，幫助企業理思路、定規劃、想辦法、快發展。

　　綜合保稅區 創新提升“引力”

　　綜合保稅區內企業從境外進口且在區內用於研發的貨物、物品，免於提交許可證件，降低研發費用，區內企業使用保稅料件開展研發，研發失敗所耗費的料件，海關允許按照實際予以核銷，不用交納耗費料件的關稅和代徵增值稅。日前，綏芬河自貿片區綜保區內首家開展保稅研發業務企業獲批，黑龍江辛巴赫精釀啤酒有限公司通過了綏芬河海關對開展保稅研發業務場地相關要求的驗收，正式啟動保稅研發業務。黑龍江辛巴赫精釀啤酒有限公司負責人介紹，入駐綏芬河綜合保稅區的最初想法，是利用區內保稅政策進行生産。在自貿片區獲批後，更多好政策落地，各方支持力度更大更足，在各部門的支持下，企業開始研究國務院出臺的《關於促進綜合保稅區高水準開放高品質發展的若干意見》中的“保稅研發”政策，終於在近期成功通過驗收，大大降低了企業研發費用。

　　綏芬河綜保區管理局副局長楊海軍表示，在自貿區大格局下，綏芬河綜保區管理局將圍繞三方面開展工作，一是靠大聯強，招引大項目大企業入區，園區發展的關鍵在於項目推進，特別是大項目的入駐。既要加強對已密切聯繫的大項目對接，推進大項目落地，又要千方百計對接新的大企業，爭取談成新的大項目。二是與海關深入研究政策創新。自貿片區是政策創新的最佳平臺，綜保區更是特殊優惠政策的爭取和試驗的平臺，要充分發揮這個優勢，增強優惠政策在招商過程中的吸引力。三是拓展新的加工産業，以海關總署批復的允許進口俄羅斯中藥材在自貿區加工為契機，積極招引藥材加工企業在綏芬河落地，實現貿易新品種和加工産業雙突破。

　　互市貿易區政策紅利見效

　　9月17日，綏芬河自貿片區邊民互市貿易首批進口油菜籽落地加工産品油菜籽油新鮮出爐。綏芬河自貿片區實現了首次邊民互市貿易進口商品落地加工，這也是綏芬河自貿片區獲批後收穫的又一政策紅利。首批進入生産車間的67.5噸油菜籽，是由綏芬河自貿片區富疆互貿農民專業合作社通過邊民互市貿易進口，由綏芬河綜合保稅區良運農産品開發有限公司加工的。

　　據了解，自國家新的邊貿政策出臺以來，綏芬河自貿片區積極謀劃建設互貿加工産業園區，已成立了5家邊民互市貿易合作社，參社邊民達2400人。互市貿易的市場主體，由過去的邊民互助組轉變為邊民合作社式，為下一步批量式開展邊民互市貿易進口商品落地加工奠定了良好基礎，為綏芬河市邊民互市貿易制度創新積累了改革經驗，標誌著綏芬河市邊境貿易創新發展踏上了新征程。（記者 杜懷宇）