道外“黃金水岸”景色宜人。

沿江人行慢道。

　　6月30日，伴隨著錢塘街完成最後一層“罩面”，松花江南岸道外區段沿江景觀改造項目一期工程如期完工。

　　寬闊整潔的馬路、修葺一新的護坡、目之所及的大美松花江、魅力十足的生態濱水空間……道外沿江“黃金水岸”以嶄新面貌呈現在廣大市民面前。

　　從2020年6月起，按照哈市松花江沿岸統籌規劃改造方案的要求，道外區全面啟動松花江南岸道外段沿江景觀改造項目。一年來，道外區圍繞“釋放”濱水空間，以打造市民“親水、近水、樂水”活力空間為主線，保品質、保安全、抓進度，真抓實幹、務實篤行，奮力辦好惠民工程，慶祝建黨百年。

　　鐵肩擔使命，奮鬥鑄輝煌。沉甸甸、暖融融的民生答卷承載著哈爾濱市委、市政府以及道外區委、區政府增進民生福祉的堅定信念，更凝聚著道外區廣大黨員幹部以擔當作為展現出的“道外力度”“道外速度”“道外溫度”。

　　精心謀劃 道外沿江改造列入“民生帳單”

新鋪設的紅色“自行車慢道”，安全、舒適。

　　“松花江是哈爾濱的母親河，道外是百年老城區。現在沿江環境變模樣、大提升，我們老百姓真是打心眼裏高興。”提起沿江景觀改造，家住道外區東北新街的何曉蓮笑得合不攏嘴。

　　何曉蓮今年68歲，在道外沿江生活了一輩子，幾乎每天都要到江邊遛彎。“老城區改造難，一直以來，道外江畔沿線部分街路堵塞嚴重，還缺少活動區域，住得很‘擁擠’。”何曉蓮説，“我和鄰裡們就盼著消除臟亂，讓江邊變得更美。這回增設了‘親水準臺’，大家都盼著能與江水‘親近’呢。”

　　一江碧水穿起美麗岸線，這是哈爾濱的獨特風情，也是冰城百姓的心中嚮往。

　　“人民群眾對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。”2020年，“升級改造松花江南岸沿江公園，打造全長18.9公里的親水休閒廊道”作為40件民生實事之一，寫入哈爾濱市政府工作報告，松花江南岸道外區段沿江景觀改造被列入政府工作日程。

　　群眾利益無小事，一枝一葉總關情。2020年8月25日，省委常委、市委書記王兆力來到道外區，調研松花江南岸道外區段沿江景觀改造項目。他先後深入松浦大橋橋下、北十八道街、貨站碼頭和景陽廣場，仔細聽取各段沿江景觀改造規劃方案，並沿江步行，實地察看慢行綠道、道路工程、防浪墻等具體改造項目。“人民城市人民建，人民城市為人民。”王兆力強調，要堅持精細化，打造景觀、交通、防洪、休閒、綠化多位一體的活力濱水空間，充分展現城市的歷史文化風貌和自然景觀特色，讓市民看得見江、見得到水，在這裡休閒娛樂、享受舒心愜意的幸福生活。

　　今年以來，市委副書記、市長孫喆兩次到松花江南岸道外區段沿江景觀改造項目現場進行調研。他反復強調，要深入踐行以人民為中心的發展思想，堅持高端定位、規劃先行，道外區要依託自身優勢、歷史人文、地勢地貌，科學確定建設方案，做出特色沿江樣本，從嚴從實加強監督，聚焦人民群眾需求，從方便群眾的角度出發，集約節約改造建設，堅決把好事辦好，做出哈爾濱味道、講好哈爾濱故事、彰顯哈爾濱魅力，讓人民群眾擁有更多獲得感和幸福感。

　　2020年6月，道外區抽調區住建、城管、執法，園林、水務等各部門的精兵強將，組建松花江南岸道外區段沿江景觀改造指揮部。凝心聚力、合力共為，松花江南岸道外區段沿江景觀改造建設大幕由此拉開。

　　改造工程西起濱洲鐵路橋，東至港務局，北起濱水二級臺地，南至錢塘街，全長3.8公里，總面積27公頃。改造項目分為過渡段（濱洲鐵路橋至景陽廣場）、城市更新段(景陽廣場至港務局）兩段。通過實施防浪墻改造、道路改造、路網組織、強弱電改造、辟建停車場、綠化景觀建設等工程，著力打造充滿活力和自然綠意的沿江生態景觀帶。

　　“市委市政府的決策部署飽含著深厚的為民情懷，道外區要堅決將之轉化為幹事創業的使命擔當。”道外區委書記關世勳説，“沿江景觀改造是一項惠民利民的民生工程，將為促進道外區區域協調發展營造更優環境，因此也是一件事關城區未來發展的振興工程。全區上下要錨定目標、狠抓落實、全力推進。”

　　攻堅克難 花鳥魚市場搬遷騰出濱水空間

打通錢塘街、公浴街、兒少中心、東升江畔、中東鐵路公園，辟建車行通道。

　　“路拓寬了，廣場大了，擋住‘江景’的成排小房、空中雜亂的線纜也都清除了，現在從家往‘江沿兒’走，感受就是敞亮、乾淨！”6月30日，站在渠化打通的錢塘街上，家住附近的居民王麗華高興地説，“沿江改造，不僅扮靚了環境，更破解了存在多年的交通‘腸梗阻’，感謝黨和政府把惠民實事辦到了百姓家門口。”

　　由於歷史原因，原花鳥魚市場建在北七道街至北頭道街的錢塘街上，常年佔道經營。一處處經營用房緊鄰護坡而建，店前狹窄的道路人車混行、交通常年擁堵，區域整體環境臟亂、空中線纜雜亂。

　　今年4月，按照沿江景觀改造工程施工安排，道外區啟動此區域環境綜合治理，花鳥魚市場同步啟動搬遷。僅僅兩天后，市場百餘業戶全部完成“搬家”。

　　百餘業戶響應搬家號召、搬遷不落一戶、不落一人的背後，是道外區多部門對業戶耐心細緻勸導的結果。為做好市場搬遷工作，道外區專項綜合整治指揮部、區市場監管局、區綜合行政執法局、區城管局、大興街道辦事處、區園林局、道外交警大隊、道外電業局等部門密切配合，開展搬遷動員。

　　道外區市場監管局抽調11個市場監管所工作人員，每組分別包保10戶商戶，宣講環境綜合整治的意義，並解答商戶疑問；道外區綜合行政執法局抽調人員，深入每家每戶發放聯合公告，反復宣傳，動員業戶主動搬遷，並及時為有困難的業戶提供幫助和服務；各相關部門積極行動，為搬遷有序推進創造條件。

　　“政府下大力度推進惠民工程，打造優美環境，作為城市的一分子，我們表示支持。”在花鳥魚市場經營水族器材的呂女士收到“搬遷公告”後，第一時間就“打包”搬家。她説:“我搬去的新經營場所離這裡不遠，今後也會常回來看看，共享咱們的‘改造’成果。”

　　隨著業戶的搬遷，區域內電力改造、清理外挂線等工作同步推進。原花鳥魚市場110個經營用房、附近48根線桿全部“拔除”。

　　通過實施電纜下臥、道路拓寬、綠化護坡等一系列“跟進措施”，不僅打通了區域防洪通道、拓寬了機動車道、增加了綠化帶，還提高了周邊路網的運行效率，保障公共安全，改善了居民生活環境，彰顯了合力攻堅的 “道外力度”。

　　花鳥魚市場得以順利搬遷，得益於道外區各部門通力合作形成了強大的推進合力。道外區委副書記、區長楊慧説:“各部門人員克服困難，圍繞用服務體現管理的理念贏得了民心和支持；同時，也歸功於識大體、顧大局的群眾，人民群眾從整體利益出發，為沿江景觀改造順利推進貢獻了力量。”

　　拆違透綠 “親水廣場”串起道外“黃金水岸”

花鳥魚市場搬遷後，錢塘街進行了綜合改造。

　　在花鳥魚市場搬遷的“示範效應”下，道外區大力拆違，加速推進松花江南岸道外區段沿江景觀改造，打造多個“親水廣場”，讓百年江岸變身“黃金水岸”。

　　昔日，道外北九道街附近，雜亂破爛的物流貨站是道外江岸的一條“破舊瘡疤”；而今，貨站3200余平方米違建房屋被拆除，“舊地”之上一處9600平方米的休閒廣場成為市民“親水樂園”。

　　曾經，道外北五道街寵物市場氣味擾人、與沿江整體環境極不協調；如今，市場整體遷出，“大院”打開“圍欄”、鋪設籃球跑道成人氣運動場。

　　往日，松浦大橋東側橋下空間被違建侵佔，附近稍顯荒涼；現在，新辟建小道直達橋下7400平方米運動場，周邊護欄、人行慢道、照明路燈一應俱全……

寵物市場遷出後，場地修整成為運動場。

　　在開展沿江景觀改造工作中，道外區強力推進違建及存在消防安全隱患的構築物、建築物等的拆除工作，共拆除16個點位近萬平方米建築物、構築物，“騰”出的公共空間經過科學規劃，全部變身“惠民空間”——或為市民遊客提供親水準臺，或成為休閒運動場所,或成為緩解附近停車難的公共停車場……

　　“此次改造，不僅新建了籃球場，還擴建了乒乓球場，現如今，道外江畔沿線居民可參與鍛鍊、休閒的場所真是連成串了。”市民閆金雙家住道外區，最近只要天氣晴好，每天傍晚他都要到原寵物市場改造後建起的運動場打會兒籃球。他説，伴著習習江風進行體育鍛鍊，真是一種享受。

　　有的休閒廣場從無到有、拔地而起；有的廣場從有到優，面積增大。傍晚的景陽廣場熱鬧非凡，小孩子追著吹出的泡泡玩耍、5支健身隊伍伴著音樂綻放舞姿……

　　“一眼望到江，通透！感覺廣場面積都好像變大了。”市民趙海燕在景陽廣場帶隊跳了5年健身舞，她説，“經過翻新改造，整個廣場重新鋪裝了地面，進行了綠化，交通也進行了渠化，最重要的是，更加透亮了，感覺我們離母親河真的越來越近。”

　　如今，道外沿江一線已有景陽、北五道街、北七道街、北九道街、北十八道街等5個休閒廣場以及松浦大橋下、原寵物市場、北十二道街附近等地3處運動場，讓市民能夠充分享受綠色親水空間，擁有更好的生活休閒環境。

　　黨建領航 把惠民實事辦到百姓心坎上

道外區著力打造充滿活力和自然綠意的沿江生態景觀帶。

　　在道外區沿江改造指揮部辦公室內，一張挂在墻上的“倒排工期計劃”格外顯眼。錢塘街車行道、停車場、電纜下臥……一項項工作內容後，都有詳細時間進度。6月30日，錢塘街車行道工程“清零”，標誌著松花江南岸道外段沿江景觀改造項目一期工程順利完工。在克服疫情影響、刨除冬季休工期、助力高考中考全面停工等情況下，道外區沿江景觀改造跑出了“加速度”。

　　黨建跟著項目走，作用發揮在一線。“我們總結‘東棵棚改徵收經驗’，在現場指揮部成立臨時黨支部，將來自全區各個單位和部門的黨員凝聚在一起，充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，進一步增強隊伍戰鬥力、執行力。” 道外區委常委、副區長，松花江南岸道外區段沿江景觀改造項目總指揮、黨支部書記杜平説：“廣大‘參戰’黨員關鍵時刻衝得上、頂得住、打得贏，不怕苦、不怕累、敢於擔當、甘於奉獻，堅決把惠民實事辦到百姓心坎上。”

　　在工程管理中，道外區牢牢把握品質、安全兩條生命線，建立了相應的監督和制約機制，嚴把材料關和建設施工標準關，建立完善系統的管理制度，實行指揮部工作人員、監理公司全線巡查記錄並建立工程品質問題專項臺賬，逐一整改，銷號落實。嚴格把握質檢環節，質檢合格後才能進行下一道工序，在制約方面，對只達到技術要求未達到景觀效果的工程，採取限期整改的處理方式，以保證達到預期改造效果。

　　一項項工作落實、一次次現場查驗，一遍遍校對細節……在項目施工現場，無論是年逾六旬的“老大姐”，還是入職不久的“90後”，道外區沿江改造指揮部的成員用“鐵腳板”書寫使命擔當。

　　6月11日，是王玉璞正式退休的日子。作為一名老黨員，退休後，她仍堅守在施工改造一線。“入黨宣誓時舉起右手，要為共産主義奮鬥終身。作為一名共産黨員，無論退休還是在崗，就應該每天都在奮鬥！”王玉璞説。

　　年逾六旬的王玉璞十分忙碌，每天除了整理記錄材料，還要溝通聯繫各種後勤事宜，常常工作到後半夜才回家，“松花江是我們的母親河，我能夠參與到這項民生工程之中，盡一份微薄的力量，感覺無上光榮！”她説，只要組織有需要，她一定“退”而不“休”。

　　作為松花江南岸道外區段沿江景觀改造項目現場指揮，一年來，道外區委辦一級調研員王漫一頭“扎”在施工現場，天剛亮就到現場，夜晚施工隊撤場再離開，看進度、查品質、盯安全， “作為一名共産黨員，就是要把一切工作往實裏做，在工作中發揮共産黨員的模範帶頭作用。人民滿意就是對我們的最高褒獎。”她説。

　　一名黨員就是一面旗幟，道外區城管局工作人員孫承波是名“老市政”，每天他巡查的腳步不停歇，日均步行超過3萬步。“累！但不在現場盯著，就是不放心呀，就想快點幹出成果。”孫承波説,“能在‘七一’前完成一期工程，慶祝建黨百年，我感到無比榮耀。”

　　初心如磐，使命在肩。道外區廣大黨員幹部以實際行動踐行著自己的初心使命、展現著暖心的“道外溫度”。

　　城市名片 打造美麗繁華生態宜居“小灣區”

百年老城區，沿江新面貌。

　　走在道外老城區沿江一線，剛剛完工的松花江南岸道外區段沿江景觀改造一期處處有驚喜，讓人眼前一亮——

　　市兒少中心附近道路暢通了。打通近800米公浴街—東升江畔—濱洲鐵路橋段市政道路，修建地下排水工程，因地制宜設計、完成林蔭道的建設。

　　道外江畔有了步行街。在江畔路辟建步行街，鋪設馬蹄石，形成貫通的“步行”“車行”雙通道。

　　冬泳隊員有了冬泳之家。展示運動風采，打造沿江岸線冰雪文化新名片。

　　休閒慢道成為新景觀。新開闢濱洲鐵路橋至港務局3.8公里的人行慢道和自行車慢道，“一紅一綠”兩條休閒慢道串聯無限江韻，帶領市民悠然賞景……

　　根據《哈爾濱市城市總體規劃》，未來哈爾濱將打造成集冰雪體驗、避暑度假、商務會展、文化旅遊、旅遊集散功能于一體的國際旅遊目的地和區域旅遊中心，打造“世界冰雪名城、中國避暑名城、中西文化名城、北國山水名城、中國音樂名城”五大城市名片。

　　按照全市“一江居中、南北互動、兩岸繁榮”的城市發展戰略構想，重點開發松花江黃金旅遊帶，弘揚北方大江文化，保護併合理利用萬頃松江濕地、百里生態長廊，打造北國水城，建設濱江帶狀生態長廊，彰顯寒地濱水城市的獨特魅力。道外區松花江南岸沿江實施綜合改造正是這一規劃中的重要一環。

　　道外區區委、區政府以本次哈爾濱市沿江改造為契機，利用沿江區域的寶貴資源，延續城市文脈原點的老城風貌，將松花江道外段打造成集親水線、觀江線、休閒線、經濟線的沿江生態綠道、景觀長廊于一體的濱水夜經濟啟動區。

　　下一階段，道外區將在符合防洪標準、保證防洪功能的前提下，繼續推進沿江一線防浪墻、擋土墻改造審批工作。同時，建立健全常態化管理機制，通過執法人員開展常態化巡邏、宣傳文明公約等多種形式，打造文明和諧的沿江區域“軟環境”。

　　“改造項目一期工程完工，凝聚著每一名黨員幹部的責任擔當、初心使命。”關世勳説，“道外區將接續推進沿江景觀改造這件惠民實事，同時，推動實施江灣新城規劃和建設，按照系統規劃、分佈實施的原則，分區域開展招商引資，努力將松花江、阿什河交匯周邊地區打造成集江、河、港、灣、湖、島、山于一體，具有休閒娛樂、現代服務、生態宜居等多種功能的‘小灣區’。”