省司法廳。

　　黨的十八大以來，黑龍江省司法廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央決策部署，在推進黑龍江法治建設方面取得了積極成效。重組後的省司法廳，確立了省委全面依法治省委員會辦公室統籌司法行政工作，集行政立法、行政執法、刑事執行、公共法律服務四大職能于一體，貫通立法、執法、司法、守法、普法各環節，涉及經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等領域新的職能格局，在龍江經濟社會發展中的地位和作用不斷提升。2022年，新一屆司法廳黨委堅持時刻對標習近平總書記對我省的重要講話重要指示精神、關於全面依法治國和司法行政工作重要論述，以建設更高水準的法治龍江為己任，講政治、強作風、塑生態、勇擔當，切實履行好在維護國家安全、社會安定、人民安寧中所承擔的重大責任，統籌推進法治龍江、法治政府、法治社會一體建設，維護政治社會環境安全穩定。

省司法廳黨委班子收聽收看黨的二十大開幕盛況。

　　把牢法治航向 在站穩政治立場上見忠誠

　　中國共産黨領導是中國特色社會主義法治之魂。省司法廳黨委不斷強化司法行政部門“政治機關、法治部門、紀律部隊”的職責定位，始終堅持把政治建設放在首位，堅持“第一議題”制度，建立“會前學法學史學紀學講話”機制，年初以來，省司法廳黨委會共開展學習27次。

　　在“能力作風建設年”活動中專門建立專項工作組，編輯整理學習資料，制定推進落實清單，定期總結分析，查擺困難問題，跟蹤督辦整改，確保全面依法治省和司法行政工作正確的政治方向。大力倡導“勤學細研、擔當奉獻、精益求精、創新爭先、剛性落實、遵規守紀”六種風氣，持續營造弘揚新風正氣的濃厚氛圍。首次舉辦省直司法行政系統處級幹部政治能力提升培訓班，持續提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。壓實全面從嚴管黨治警責任，堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好幹部標準，樹立正確的選人用人導向，重塑風清氣正的政治生態。聚焦民警“急難愁盼”，出臺進一步加強從優待警的意見，圍繞四個方面提出20條暖警惠警措施，民警綠色就醫通道、民警夫妻兩地分居、傷殘民警子女中考加分、購買意外傷害保險等舉措相繼落地，受到省內外廣泛關注，得到司法部和省政府充分認可，司法行政隊伍凝聚力、向心力、戰鬥力顯著提升。

省級人民檢察院人民監督員宣誓任職儀式。

　　主動服務大局 在優化營商環境上見擔當

　　認真落實關於“法治化環境最能聚人聚財、最有利於發展”的重要要求，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的重要作用，積極運用法治思維和法治方式全鏈條優化營商環境，讓法治成為龍江發展核心競爭力的重要標誌。

　　聚焦建設法治政府目標，成立優化營商環境領導小組和辦公室，把建設具有區域特色的法治化營商環境作為重要內容，為優化營商環境提供高品質法治保障。修改完善《黑龍江省優化營商環境條例》，著力強化惠企利民政策供給，不斷提高政務服務質效，努力營造寬鬆發展環境，進一步夯實營商環境“法治根基”。推動出臺《黑龍江省社會信用條例》《黑龍江省促進中小企業發展條例》，加力推進數字經濟、建築市場管理、醫療保障基金監管等地方立法，不斷健全“1+N”優化營商環境地方性法規制度體系。組織開展市（地）招商引資、優化營商環境相關政策評估工作，制定實施支持自貿試驗區建設工作方案，加強自貿試驗區法律服務和法治保障，組建“龍江振興發展律師服務團”免費為重點企業開展“法治體檢”，在哈爾濱、黑河、綏芬河自貿區片區設立公共法律服務中心，為企業提供全流程法律服務。成立黑龍江省破産管理人協會，依託中俄博覽會（哈洽會）成功舉辦兩屆仲裁國際法律服務論壇，建立東北亞國際仲裁中心，成立哈爾濱金融仲裁院、哈爾濱知識産權仲裁院、牡丹江金融仲裁院、綏芬河國際商事仲裁院。聚焦群眾關注的隨意執法等問題，開展重點領域和專項行政執法監督，通過做“小切口”文章著力解決規範執法“梗阻點”。在全省執法領域推行包容審慎監管執法“四張清單”制度，通過包容審慎監管方式辦理案件7700余件，經驗做法作為優化營商環境創新實踐案例在全省推廣。

東北亞國際仲裁中心揭牌。

黑龍江省未成年人保護教育實踐單位揭牌。

黑龍江省大學生志願者服務基層行動計劃法律援助項目啟動。

　　統籌法治建設 在全面依法治省上見行動

　　大力推進全面依法治省工作，籌備召開了十三屆省委全面依法治省委員會第一次全體會議，出臺法治黑龍江、法治政府、法治社會建設三個五年實施方案以及全省“八五”普法規劃、全省市縣法治建設重要舉措分工方案、全省法治文化建設方案等一系列重磅法治建設文件，全面強化法治建設頂層設計。完成了13個市（地）和77個中省直部門年度法治建設目標考核工作。按照“各級黨委政府主要負責同志要將述法內容納入述職範圍”的批示要求，開展領導幹部述法工作。目前，每年全省有2萬餘名黨政領導幹部以不同方式開展述法。我省被中央依法治國辦列入黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況年終述法工作試點省份，在全國率先建立法治督察與紀檢監察監督協作配合機制，得到了中央全面依法治國辦的充分肯定。持續開展法治政府建設示範創建活動，哈爾濱市等7個示範市（縣）、大慶市等6個示範項目被省委命名，密山市被中央全面依法治國辦命名為全國第一批法治政府建設示範市。組建全省“八五”普法講師團，大力宣傳習近平法治思想，持續落實“誰執法誰普法”普法責任制，實施全省村（居）“法律明白人”培養工程。首次編制省政府重大行政決策事項年度目錄，通過整合內設機構，增設政府法律事務處，固定列席省政府常務會，為省政府依法決策當好參謀助手和法律顧問。

人民調解。

黑龍江省公共法律服務中心實體接待中心。

　　敢於攻堅啃硬 在深化改革創新上見成效

　　編制實施《黑龍江省“十四五”司法行政事業發展規劃》。民商仲裁、行政裁決、司法鑒定、法治督察、監獄管理、行政執法“三項制度”等中辦國辦部署的重點改革任務全面推進，信息化建設取得重要進展。自2021年5月1日起，由各級司法行政機關代表本級政府統一行使行政復議職責，改革推進速度進入全國前三名。“復議為民促和諧”專項行動工作中，重點案件辦結率達到99.5%，位居全國第一，受到省委領導批示肯定。完成了律師行政審批“放管服”改革，建立健全工作流程、業務規範和操作指引，確保委託下放權力依法規範運行。建立仲裁與金融、知識産權、旅遊領域權益保護工作制度，全省仲裁機構年均處理各類商事糾紛6000余件，涉案標的近百億元。辦理公證“最多跑一次”事項擴展到100項，實行“零接觸”視頻辦理公證試點的執業機構達到50%以上。推行“一件事一次辦”，實現全國首例公證機構制證核發不動産權屬證書。開展環境損害司法鑒定機構準入工作，填補了我省環損鑒定的空白，受理辦結鑒定案件1124件。在“能力作風建設年”活動中堅持自我加壓、跳起摸高，結合實際研究確定7項攻堅難題，提出34項攻堅措施，以重點問題突破帶動整體工作提升。集中攻堅行政復議化解行政爭議工作，全省排查重點案件的化解率已達98.45%，提前完成攻堅破難任務。省司法廳機關內設機構職能優化調整和幹部輪崗交流工作圓滿完成，實現機構設置更加優化、職能配置更加科學、人員配備更加合理。

法律服務諮詢現場。

值班律師接聽12348法律援助諮詢電話。

2022年“大美龍江無法不美”旅遊普法活動啟動。

　　守住安全底線 在維護社會穩定上見真功

　　切實把做好安全穩定工作作為擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治考驗，作為忠誠擔當的重要尺規，全力抓好維穩安保各項工作。

行政復議現場。

　　全省監獄系統連續6年保持“四無”，戒毒系統連續9年保持“六無”，監所疫情防控持續保持“三零”戰績。深入貫徹落實社區矯正法，制定省市縣三級社矯機構和司法所權責清單，印發防範社區矯正重大風險應急處突預案，探索建立招錄司法輔助人員充實社區矯正隊伍新機制，積極推進人民法院與社區矯正機構聯網工作，社區矯正對象再犯罪率始終低於全國平均水準。紮實開展“排糾解紛防風險 保安護穩促發展”2022矛盾糾紛化解專項行動，整合調解、律師、公證、仲裁、司法鑒定、行政復議等各類司法行政資源，聚焦廣大人民群眾“急難愁盼”問題，著力強化“一站式”非訴訟糾紛解決機制和司法所、公安派出所、律師事務所、基層法律服務所和人民法庭“四所一庭”銜接聯動工作機制，排查社會面各類矛盾糾紛11.3萬餘次，調解糾紛10.4萬餘件，我省人民調解工作連續6次在全國調解工作會議上作典型發言。建成省級公共法律服務中心，實現12348法律服務熱線省級統籌，專業律師“7×24小時”義務解答法律諮詢，現已接聽群眾來電23萬次，通過釋法析理、答疑解惑，化解上訴上訪事項2408件，推動基層社會矛盾糾紛多元化解工作成效明顯，在維護社會和諧穩定方面發揮了積極作用。黨的二十大勝利召開吹響了第二個百年奮鬥目標的奮進號角，黑龍江省司法廳黨委將認真學習貫徹黨的二十大精神，牢記空談誤國、實幹興邦，切實履行好統籌推進新時代新征程法治建設的重要職責，健全“四個體系”，壓實責任鏈條，以最高的標準、最嚴的要求、最實的舉措，埋頭苦幹、奮勇前進，把黨的二十大精神轉化為推進法治龍江建設的生動實踐，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出應有的貢獻。（ 劉遠才 張林 黑龍江日報記者 米娜 圖片均由省司法廳提供）