國際在線黑龍江報道（記者 劉才星）：尊重婦女，關愛兒童，是社會文明進步的重要標誌。哈爾濱市在國家和省婦兒工委的關心支持和有力領導下，始終把實施婦女兒童發展規劃作為貫徹落實男女平等基本國策、兒童優先原則、加快推進哈爾濱全面振興全方位振興和全面建成小康社會的戰略任務抓在手裏、擺上日程，強化政府責任，注重頂層設計，注重統籌推進，優化婦女兒童保護、生存與發展環境，不斷開創婦女兒童事業發展新局面。

　　錨定目標提質效 高標準建設婦女兒童事業發展躍上新臺階

　　婦女兒童健康水準得到提高。哈爾濱市婦聯實施母嬰安全和健康兒童行動計劃，嬰兒死亡率4.2‰，5歲以下兒童死亡率5.1‰，孕産婦死亡率5.28/10萬，産前檢查率98.96%，孕産婦艾滋病、梅毒、乙肝檢測率均達100%，出生人口健康水準有效提升。

　　婦女兒童受教育水準得到提升。哈爾濱市婦聯加大中小學、幼兒園建設力度，學前三年毛入學率85.87%，高中階段毛入學率95.53%，提升女性終身教育水準，接受各種就業、職業技能培訓的女性比例為40.5%。

　　婦女經濟領域參與度得到提高。婦女就業層次逐步提高，高級專業技術人員中女性比例、公有經濟企事業單位高級專業技術人員女性比例分別為58.66%、57.2%，落實女職工勞動保護規定的企事業比重增至93.9%，侵犯女職工勞動權益案件的仲裁結案率98.54%，女職工勞動安全得到有效落實，農村婦女平等獲得經濟資源得到有效保障。

　　婦女參政水準得到提高。婦女參與決策與管理的渠道暢通，市人大女代表、市政協女委員分別為30.3%、30.7%，各級領導班子中女性比例穩步提升，縣級黨委領導班子配有女幹部的班子比例為100%，市級政府工作部門領導班子配有女幹部的班子比例為73.7%，居委會中女性比例為89%，婦女參與基層民主管理水準穩步上升。

　　婦女兒童社會保障程度得到提高。社會保障制度完善，婦女兒童社會福利保障體系得到有效覆蓋，女性參加社會保險人數進一步增加，城鎮職工基本養老保險女性參保人數為158.46萬人，婦女兒童醫療保障範圍不斷擴大，孤殘兒童的生活保障水準不斷提高，孕期和哺乳期等特殊階段符合救助標準的婦女階段性納入低保，弱勢婦女兒童社會保障程度得到提高。

　　婦女兒童生存發展環境得到優化。哈爾濱市婦聯堅持貫徹落實男女平等基本國策和兒童優先原則，宣傳好家風、好家教，開展“清朗”未成年人網絡環境、校園周邊網吧專項整治行動，尊重婦女、保護兒童的社會環境日趨良好。生産生活環境進一步改善，農村自來水普及率為97%，城市生活垃圾無害化處理率為100%，服務婦女兒童基礎設施越加完備，婦女兒童獲得感不斷增強。

　　婦女兒童合法權益得到進一步保障。哈爾濱市婦聯健全機制，形成合力，法制環境不斷優化，建立家暴報警、驗傷、處警一條龍工作機制，重拳打擊性侵、綁架、傷害、虐待未成年刑事案件，犯罪行為得到有效遏制，加大開展法律宣傳和援助力度，婦女兒童權益得到有效維護。

　　戮力同心抓落實 高效能推進婦女兒童事業發展增創新優勢

　　統籌推進三納入，政府責任突出。將推進婦女兒童事業發展納入市政府常務會議專題研究，確保與市發展實際相符合；納入全市國民經濟和社會發展規劃之中，提出“堅持男女平等基本國策，實施婦女兒童發展規劃、保障婦女合法權益”；主要指標任務納入專項規劃，確保有效銜接，切實做到與全市經濟社會發展同規劃、同部署、同推進。

　　政策支持三到位，源頭保障明顯。哈爾濱市婦聯制定市委關於進一步加強和改進新時期婦女工作的意見、關於進一步加強女幹部工作的意見等，將難點指標納入意見推進落實；出臺哈爾濱市婦女權益保障條例、市城市居民居住環境保護條例等地方性法規，優化婦女兒童生存發展環境；制定哈爾濱市新型農村合作醫療管理辦法、市居住小區配套幼兒園規劃建設管理辦法等政策服務婦女兒童民生，從源頭推動重點難點問題解決。

　　機制建設三健全，工作職責明確。哈爾濱市婦聯建立健全成員單位例會機制，定期召開委員工作會議，交流工作經驗，解決問題；建立健全攻關聯動機制，召開專題研判會，合力解決問題；建立健全責任目標考核機制，規劃工作納入市直機關目標考核體系，目標細化分解，定期對成員單位和各區縣進行督導檢查，紮實推進兩個規劃實施。

　　組織體系三完善，工作基礎夯實。哈爾濱市婦聯完善婦兒辦自身建設，市、區縣（市）兩級婦兒辦在機構設置、人員配置、工作經費上予以保證；完善婦兒工委組織架構，婦兒工委成員單位發展到38個，形成以政府部門為主體，法院、檢察院、組織部、群團等部門參與的覆蓋婦女兒童各領域的組織體系；完善隊伍載體，建立了專家評估組、統計監測組及聯絡員、統計員四支隊伍和家暴110、家暴驗傷中心等社會化維權載體，規劃實施工作基礎紮實穩定。

　　惠民項目多傾斜，規劃推進高效。哈爾濱市婦聯實施公辦幼兒園建設項目及三期學前教育三年行動計劃；實施婦幼健康保健項目，農村孕産婦住院分娩補助婦幼重大項目實施期間，將農村孕産婦住院分娩與新農合有效結合，在全省率先為207269名農村孕産婦住院分娩正常産提供免費服務；擴大免費婚檢項目，將艾滋病篩查納入婚檢必檢；實施兒童之家建設項目，成立鄉鎮兒童督導員、村居兒童主任隊伍，通過制定出臺相關政策，確定兒童之家建設標準，拓展兒童之家服務範圍，在基礎較好的社區進行重點建設等，實現90%以上縣市社區和主城區社區全覆蓋。

　　踔厲奮發擔使命 高起點謀劃婦女兒童事業發展繪就新畫卷

　　婦女兒童事業的發展水準，是衡量社會文明進步程度的重要標誌。新頒布實施的第五輪婦女兒童發展規劃是哈爾濱市立足新的發展階段，全面提升婦女兒童工作服務保障水準的綱領性文件，發展目標更具時代特色，為哈爾濱市婦女兒童事業高品質發展提供了根本遵循。

　　規劃堅持把黨的領導貫穿于規劃組織實施、貫穿于婦女兒童事業發展的全過程和各方面。堅持以人民為中心的發展思想，聚焦短板弱項，提升婦女兒童幸福感、獲得感、安全感。堅持對婦女兒童的思想政治引領和思想道德教育，推動理想信念教育常態化制度化，引導支持婦女兒童發揚主人翁精神。堅持落實黨中央決策部署，積極回應群眾關切，增加新領域新內容，健康、教育、社會保障、權益保護等重點問題增設主要目標、支持性目標和策略措施。堅持推進婦女兒童事業高品質發展，指標設置在國家綱要和省規劃基礎上進行補充和提高，增加、提高指標共計35個，其中婦女規劃12個、兒童規劃23個。

　　站在新的歷史起點，哈爾濱市婦聯將貫徹落實男女平等基本國策和兒童優先原則，按照省委提出的“強化省會責任、樹立省會標準、扛起省會擔當、展現省會作為”要求，依法保障婦女兒童合法權益，推動哈爾濱市婦女兒童事業高品質發展，譜寫哈爾濱婦女兒童事業新篇章。