全縣GDP總量首次突破百億元大關，達到101億元，這是林甸縣2022年交出的亮眼成績單。從“63”到“13”最後到“11”，這是6年來林甸縣域經濟總量全省排名的進階數字。2023年一季度，林甸地區生産總值實現21.6億元，增長8.7%，增速全大慶市第一。曾經的“國貧縣”林甸強工業、重特色、優環境，蹄疾步穩，“一路小跑”，開創了縣域經濟高品質發展新局面。

　　從無到有 荒地上崛起兩個工業園區

　　“現在有5家上市公司的項目在林甸落地或正在對接中。”林甸縣委書記晉偉對記者説。

　　除了伊利、牧原兩大上市企業，山東水發集團擬在林甸規劃建設一座溫泉康養社區，其中兩個項目已開工，同為上市公司的浙江綠城房地産集團參與項目承建。

　　成功引建國內國際知名的伊利、牧原等龍頭企業，輻射帶動大慶伊利液態奶、牧原生豬一體化、宏福現代農業等94個項目簽約落地，如今，林甸縣規上工業企業已經由2016年的4戶成長至36戶，大小項目遍地開花、優質産業茁壯成長，GDP始終保持年均7.2%的高速增長，實現了從全省經濟排名墊底躍升至第一梯隊的華麗蛻變。

　　與此形成強烈反差的是，在2017年以前，林甸縣還是全省63個縣城中唯一一個沒有工業園區的縣份。唯一的生産加工型企業——伊利，6條生産線只運行2條，被形象地稱為林甸工業的“掌中寶”。

　　2016年，林甸新一屆縣委班子提出強力實施工業強縣、項目立縣、産業興縣三大戰略，將擱淺的大慶溫泉新城項目，“變廢為寶”改建成四季青工業園區，累計投資近5億元建設基礎設施和配套工程。

　　林甸縣委書記晉偉帶隊5天跑了7個省、對接11家企業，半年時間十多次到山東洽談。在還是一片荒蕪的林甸經開區規劃用地上，縣招商團隊耐心為一撥撥意向投資人描繪美好未來。

　　直到2017年5月，努力終於有了收穫。園區迎來第一家“吃螃蟹”企業——樂爾肉兔繁育養殖有限公司。有了樂爾養殖的勇敢試水，一個月內，昌林木耳、博奧牛初乳加工等企業相繼入駐。2017年9月，林甸經濟開發區被黑龍江省政府批准享受省級開發區政策，實現了産業項目零突破。2019年11月，林甸經開區被批准為黑龍江省級經濟開發區，逆襲之路正式開啟。

　　“我們都是訂單式生産，現在最不愁的就是銷售。”近日，黑龍江樂爾食品有限公司負責人對記者説。作為林甸經開區首家落戶企業，樂爾食品擁有國內領先的屠宰加工生産線，年可屠宰加工肉兔1000萬隻，年銷售收入可達6億元。産品主要銷往四川、廣東、福建等地，是黑龍江省唯一一家出口歐盟的肉製品企業。

　　當年的“掌中寶”伊利，如今在林甸已累計投資50多億元。2022年實現總産值32.2億元，總上交稅金7183.9萬元。同時有效帶動種植、養殖、飼料加工、物流、包裝等多個行業發展，正在向百億級閉環産業鏈發起衝刺。

　　牧原肉食品有限公司是年屠宰300萬頭生豬的肉食品加工廠，去年6月投産運營，當年實現産值1.4億元。公司實現養殖、飼料、屠宰、肉食深加工全産業鏈培育發展，帶動冷鏈物流、包裝、深加工等上下游産業發展，加快形成“生豬雙百億産業集群”。

　　走進林甸經開區，園區所見滿眼生機。經開區服務中心主任趙敏介紹，A園區位優勢明顯，啟動區已實現“七通一平”，企業入駐條件優越。B園花園化工産業園，佔地10平方公里，是全省縣域經開區中唯一一家化工産業園區，規劃設置了生物醫藥産業專區，污水處理、電力、道路等基礎設施完善，承載能力強、開發潛力大、發展空間足。

　　從養到“鏈” 提著“籃子”選“好菜”

　　大招商、招大商、大引資、引大資，年初以來，林甸縣15個招商專班便馬不停蹄開啟招商模式，由縣領導帶隊，赴呼和浩特、南陽、濟南、深圳等地開展招商20余次，對接40余個項目，8個項目已達成合作意向。

　　在最新確定的該縣産業鏈招商圖譜上，畜牧産業鏈、文旅、康養産業鏈是招商主攻目標。

　　奶牛規模牧場發展到33處，日産生鮮乳超千噸，位居東北第一、全國前列；全縣奶牛存欄達到10萬頭，年出欄生豬60萬頭，肉兔90萬隻，畜牧業半壁江山地位持續提升，外加“中國溫泉之鄉”和大美濕地的天然優勢，林甸的招商底氣和信心即來自於此。

　　“畜牧的事，在林甸無論多小都是最大的事。”這一點，林甸縣畜牧獸醫局局長姜廣猛深有體會。姜廣猛的手機裏每天都會接到牧場管理服務組給他發來的關於牧場管理方面的信息，至今已有幾千條。“我們有兩個小組，牧場管理服務組和奶業生産管理辦公室。不論是誰，只要説起畜牧養殖都是半個專家。”

　　堅持規模發展“擴規”，全縣建成奶牛規模牧場33處；注入智慧活力“增效”，投資320萬元建立“一牧雲”奶牛信息管理平臺，實現奶牛養殖全程數字化管理；深化繁育改良“提質”。奶牛良種化率達到100%，進口奶牛佔比達到60%，實現核心種群的高效擴繁和品質改良。

　　目前，牧原集團年産30萬噸飼料加工廠和年屠宰300萬頭生豬肉食品加工廠均已投産運營，林甸縣生豬産業集養殖、飼料生産、屠宰加工於一體的全産業鏈框架已構建完成。全縣肉兔規模養殖場（戶）已發展到35個，年出欄商品兔達到110萬隻，形成了種兔繁育、肉兔養殖、商品兔加工、銷售于一體的全産業鏈條發展模式，填補了全市肉兔産業空白。

　　揚長避短，因地制宜。圍繞乳業、生豬、溫泉等8條重點産業鏈，聚焦打造“奶業百億産業集群、生豬雙百億産業集群、肉兔雙十億産業集群”，林甸精準繪製招商圖譜，全力引進産業鏈關鍵環節、核心企業和上下游配套企業，通過鏈式招商釋放“磁吸”效應，推動項目集聚並實現高品質發展。

　　以養促“鏈”，提著“籃子”選“好菜”，林甸下了一手好棋。

　　從被動到主動 全方位打造最優營商環境

　　2021年為伊利退稅將近1億元，2022年助企紓困再免稅1億元；

　　牧原集團出現招工荒，經開區、工信局、人社局三部門聯手，建立微信招聘群，線上線下舉辦多場招聘會，最終助企招工158人。

　　一次退稅，一次免稅，一次特殊的招聘會，為林甸的營商環境做出了最好的注腳。

　　“築巢引鳳”與“保暢穩鏈”並舉，“想客商之所想，更要想客商之未想”，林甸縣幹部上下一心，拼勁十足，用心做好簽約、落地、投産等各環節、全鏈條服務，引導企業家堅定發展信心和投資決心。

　　經開區服務中心主任趙敏一眼就能從園區企業生産報表中，發現企業遇到的問題，並且全力助企紓困；縣工信局自2021年以來，累計為企業爭取政策獎勵資金2438萬元，爭取融資貸款4112.8萬元，組織11戶企業成功獲批規上工業企業。

　　年輕的工信局副局長張婉琪經常追著企業填表，手把手幫助企業做PPT。“精準落實相關政策，沒有一次讓政策跑空。”張婉琪笑著説。

　　主播“探廠”，“直播帶崗”頗有新意。年初以來，林甸縣就業和人才服務中心在某直播平臺開設的賬號，已累計為企業招工700余人，其新穎的形式也深受企業和務工人員青睞。“賬號粉絲數直線上升。”縣就業和人才服務中心主任劉海南説。

　　林甸縣成立27個優化營商環境專項行動專班，推進落實優化營商環境“擂臺賽”——確定155項重點考量任務，在縣、鄉鎮、社區政務服務大廳高頻事項窗口安裝107套“好差評”系統，暢通政務服務群眾評價渠道，提升政務服務質效。大幅度壓縮企業開辦時間，最大程度便民利企。

　　找準定位，做好頂層設計；聚焦主導産業，推進鏈式發展；優化營商環境，激發經營主體活力，正是林甸縣域經濟發展最富饒的根基……（黑龍江日報記者 劉楠 趙吉會）