哈爾濱市呼蘭區深入學習貫徹黨的二十大精神，落實落細黨中央和省、市委關於加強基層治理體系和治理能力現代化建設部署，圍繞打造“七彩呼蘭”的戰略目標，堅持大抓基層的鮮明導向，以“三個聚焦”凝聚黨建力量，積極探索構建基層治理體系新路徑，推動基層治理提質增效。

　　聚焦三色黨建，探索基層治理新模式。

　　以“堅持堡壘鞏固、永葆忠誠底色”為關鍵點，構建五個工作體系，向全區717個黨支部下發《呼蘭區基層黨建工作規範化指導手冊》，提升全區基層黨組織標準化規範化建設品質，開展基層黨建重點任務“爭星奪旗”專項行動，圍繞全區7個領域，共設定19個專項、59項具體任務，對任務進行逐項分解，成立專項行動工作組，採取量化考核方式對重點任務進展情況常態化跟蹤督導，確保年度重點任務高質高效推進落實。

　　以“堅持先鋒引領、彰顯擔當本色”為著力點，實施七項先鋒行動，印發《呼蘭區關於機關單位黨組織和在職黨員常態化下沉社區並參與基層治理工作的通知》，推動全區1588名機關黨員幹部常態化下沉社區，在秸稈禁燒、防汛救災、鄉村建設等重點工作中展現作為。

　　以“堅持品牌驅動、打造黨建特色”為立足點，形成具有呼蘭區特色的“黨建示範集群”。圍繞提升村集體經濟收入，培育以大用鎮、孟家鄉等為代表的黨建引領産業振興示範帶，全區村集體經濟收入個數已達標80%以上。圍繞提升基層治理效能，培育以建設路街道、蘭河街道等為代表的“紅色小區”黨建示範帶，在轄區內全部社區設立“紅色驛站”暖心服務站，向城市服務者提供飲水供應、免費充電、應急藥箱等“6+X”項暖心服務。圍繞提升兩個覆蓋品質”方面，培育以長嶺街道、腰堡街道等為代表的兩新領域黨建示範帶，共調整全區兩新組織222個內設機構，44個黨支部。

　　聚焦網格建設，打造基層治理新陣地。

　　強化網格化管理服務水準。採取“線上線下”相結合的方式，對全區網格員開展“深化作風提素質、精準施訓促成長”專題培訓，為期三天，共設立1個主會場，39個分會場，精心設計21節課程，對社區工作技能、法律知識、民主議事協商技巧等社區工作內容進行了詳細培訓，推動全區網格員綜合素質和業務能力全面大提升，不斷提高網格員化解基層矛盾糾紛能力水準。

　　細化網格化管理服務機制。研究制定《網格員職責清單》《網格員日常管理規範》，進一步規範網格員職責任務，設定16項工作制度，並定期開展績效考核，將考核結果與薪酬待遇、培養使用掛鉤，督促各級網格員有效發揮“六大員”作用。

　　創新網格化管理服務平臺。打造“網格協調指揮中心”“一站式矛盾糾紛多元調解中心”“綜治中心”一體化一站式實體平臺，共設立12個綜合服務窗口，整合司法、民政、高校等12個部門入列中心，與19個街道（鄉鎮）綜治站點、201個社區（村）網格組成聯動矩陣，形成“10分鐘便民服務圈”。研發星網聯動社會治理智慧系統，網格員可通過網格協調APP中提報巡查情況，實現提報信息辦理流程全程跟蹤。年初以來，共提供法律援助服務142次，共接到上報網格事件、各類矛盾糾紛1333件，辦結1333件，辦結率100%。

星網聯動社會治理智慧系統

　　聚焦文旅融合，激發基層治理新動能。

　　進行城市“微更新”。以黨建引領助力城市品質提升，結合“蕭紅文化周”活動，完善基礎設施建設，增強城市功能，提高群眾幸福感。對蕭紅故居及周邊古建築進行修繕、保護和開發利用，加大周邊環境、庭院建設、地面鋪裝力度；以蕭紅故居為軸，打造民俗商業街、美食風情街和啤酒廣場；在街路新增補植行道樹400余棵，施劃1606個停車位，新建無障礙設施89處。

　　打造特色文旅品牌。構建“黨建+文旅”産業體系。大力發展四季文旅融合産業，相繼舉辦中俄皮划艇邀請賽、國際雕塑藝術季、龍江濕地藝術節暨戶外露營裝備展等活動，結合網格化管理，利用全區352個居民網格群，廣泛宣傳活動信息，提前預告，引導居民按時、有序觀賞節目，並組織黨員先鋒隊在活動期間為遊客提供諮詢、引導、秩序維護等志願服務，向遊客發放文明旅遊宣傳單，普及文明旅遊和安全知識。

“龍江濕地藝術節暨戶外露營裝備展”現場

　　完善文旅發展業態。區委、區政府積極探索“黨建+文旅”基層治理新模式，重點打造有生命力的呼蘭特色文旅項目，建立文化資源數據庫，持續開發文化産品和戶外文化IP場景，加強對特色旅遊産業的整體思考與謀劃，完善配套服務，圍繞沿江沿河，推出呼蘭1號專線旅遊巴士，途經5個特色旅遊景點，全程26公里，打通群眾出遊出行“最後一公里”，為域內外遊客旅遊觀光提供最優便利條件。（圖/文 張帥）