“營商環境就是生産力、競爭力，抓營商環境就是抓發展，抓發展必須抓營商環境。”在黑龍江省優化營商環境大會上，提出要以企業和群眾滿意為目標優化營商環境。

　　環評審批工作是項目落地前期的關鍵環節之一，是助力經濟發展的要素服務保障。

　　近日，省生態環境廳組織召開建設項目環評文件技術評估會，對湯旺河灌區2023年續建配套與現代化改造工程項目的環評報告書進行研討評估。

　　記者採訪了多方工作人員，了解全省生態環境系統如何助力項目加速落地，推動龍江經濟高品質發展。

　　提前介入主動服務

　　湯旺河灌區位於佳木斯市湯原縣西部，是以湯旺河為水源的自流灌區，灌溉新建村、慶豐村等39個行政村，總面積達16.5萬畝。湯原縣水務局水利技術推廣中心張昊介紹説：“此次項目是在既有工程基礎上，對破損嚴重和不滿足過流要求的骨幹工程進行續建改造，建成後將發展水田灌溉面積20.2萬畝。”

　　“為按期開工，我們搶抓時間編制環評報告，省生態環境廳工作人員了解到情況後，主動與我們提前對接，了解環評報告的編制進度，梳理和項目有關的環評問題，積極幫助指導我們解決，讓我們在春節期間順利完成環評報告編制，第一時間提交環評報告，真心為他們的服務點讚。”張昊説。

　　該工程涉及哈爾濱、佳木斯、伊春三個地市，是歸省生態環境廳審批的項目。按今年出臺的“生態助企”二十條措施，省生態環境廳組成專班，主動幫辦，開展一對一精準服務。

　　省生態環境保障中心工程師朱瑞萍負責該項目的評估工作，在項目還沒有正式受理之前，朱瑞萍就已經提前介入服務了。“我們通過建立工作群，方便與各方溝通，及時解決各項問題，從環評報告的編制到評估整體流程都實現了高效進行。”朱瑞萍説。

　　省生態環境廳環評處副處長張海軍表示：“在拿到環評報告初稿後，我們邀請多位環評專家，犧牲春節假日休息時間，逐個章節進行分析研討，及時反饋修改意見。”

　　提速審批效率

　　為了加快環評審批速度，春節過後，省生態環境廳收到湯原縣水務局編制完成的環評報告，立即開通綠色通道，在環評文件公示期，組織行業專家前往湯旺河灌區現場進行踏查。

　　“我們按照‘生態助企’二十條措施，將環評審批從公示—審查—公示—審批的四個流程縮減為兩個流程，實行邊公示邊審查、邊公示邊審批的並聯模式，加快整體審批速度。”張海軍説。

　　張海軍提到的“生態助企”二十條措施，是今年2月初省生態環境廳印發的《黑龍江省生態環境系統2024年“生態助企”服務行動方案》中推出的20項惠企政策措施，其中就有12項涉及優化環評服務保障。方案提出，全省生態環境系統將實施創新前置提示方式、創建信息獲取渠道、創立線上輔導模式的“三創”舉措，優化許可辦理質效、執法監管方式、政策供給能力、數字化平臺建設的“四優”維度，以及強化環境要素配置的六項服務，全力打造“三創四優強服務”的生態環境領域特色營商環境品牌，助力龍江高品質發展。

　　政策措施迭代創新

　　記者注意到，這並非是省生態環境廳首次推出惠企政策措施。自2022年以來，省生態環境廳連續三年出臺助力企業經營發展20項措施，從企業視角出發，打造多元化、便捷化服務模式，不斷迭代升級惠企措施政策。

　　“在今年新出臺的政策中，既有以往好措施的延續，也有原有措施的改良版，更有創新的惠企新政。”張海軍説。

　　張海軍介紹，在2023年推出的政策措施中，全面開通綠色通道、同類項目合併審批、精簡環評文件內容、容缺受理申報材料等為全省200個建設項目節約2290個工作日，齊齊哈爾、佳木斯、大慶等地的100個項目享受了“打捆”環評審批政策的紅利，做到一本編制、一次申報、一次審批，這些政策措施在實際運用中效果明顯，因此在2024年的“生態助企”二十條措施中都保留了下來。

　　此外，省生態環境廳對一些原有政策措施進行了優化改進，張海軍以精簡環評文件內容為例，“這項政策將適用範圍從産業園區項目擴展到煤炭礦區、港口、航運、水利、水電、軌道交通等專項規劃包含的建設項目。實施産業園區規劃環評與建設項目環評聯動，在規劃期內可簡化部分建設項目環評內容，可直接引用規劃環評中符合時效性要求的數據和內容。”

　　結合黑龍江省實際，今年的政策措施又進行了創新，在便民方面推出一系列舉措，如開展行政許可事項視頻辦服務，辦理人員以短視頻形式，向許可申請人演示線上辦事流程，實現線上申請精準輔導。

　　省生態環境廳法規處處長逄博表示：“下一步，我們將做好‘生態助企’二十條措施宣傳解讀和貫徹落實，加強調度指導，確保各項措施落到實處、見到實效。注重實踐經驗積累，推動成熟改革經驗規範化、制度化，不斷把惠企改革推向深入。”（黑龍江日報記者 吳玉璽）