近年來,黑河市致力於將黑河口岸建設作為抓基層、強基礎、加快向北開放進程的重要陣地,積極推動區位優勢向開放優勢持續轉化,為口岸經濟提質提速注入更強動力。
服務前移 提高通關效率
“我們建立了口岸暢通聯席會議制度,通過實地‘走流程’,與中俄外貿和運輸企業交流等方式,深度掌握企業反映問題,摸清摸透堵點難點,與俄方共同推進黑河公路口岸過貨量穩步提升。”黑河市政府口岸辦公室口岸科科長郝連江説。
水運口岸待出口的鋼材 供圖 黑河市委宣傳部
2024年,黑河市積極搶抓自貿試驗區、國家物流樞紐等利好政策,變被動管理為主動服務,組織口岸各部門定期召開聯檢部門現場協調會議,研究查驗、通關、運輸等業務工作,群策群力推動口岸各項工作提檔升級。在此基礎上,黑河市還與外經貿運輸企業召開現場座談會,廣泛徵求意見建議,持續優化政策供給和服務方式,研究並解決吸引外地企業本地落戶、旅檢口岸通關環境不優等問題10個。
近年來,黑河口岸部門不斷優化通關環境,讓企業“少跑腿”、數據“多跑路”,最大限度縮短運輸時間,為企業搶佔國際市場提供了有力支持。另外,黑河市還開通中俄團體旅遊免簽通關業務,通過增設旅遊團組專用窗口和通道、推出線上售票系統、實行旅遊團高峰期預申報制度、更新升級智慧旅檢設備等12項有效舉措,大幅縮短旅遊團組出入境等候時間。
強化保障 暢通開放通道
隨著2024年2月19日首車俄羅斯液化天然氣LPG進口,黑河公路口岸進口的危化品和重要能源已達到3種,成為全省首個進口俄羅斯液化天然氣、氦氣的公路口岸,開啟了清潔能源進口新通道。
在黑河公路口岸,自走機械正等待出口 供圖 黑河市委宣傳部
黑河市立足口岸一線實際,協調聯檢單位統籌人力資源配置、重建衛生檢疫用房、升級服務配套設施,全力保障口岸通關順暢。2024年,水運口岸累計進出口貨物5.5萬噸,黑河公路口岸累計進出口貨物12.5萬噸。其中,1—2月,水運口岸及公路口岸進出口貨運量分別位居全省同類口岸第一、第二名,為黑河實現進出口貨物量和貿易額雙增長、深化向北開放提供了有力通道支撐。
當前,黑龍江大橋正式通車、中俄跨界江索道建設穩步推進、黑河保稅物流中心(B型)開通運營,這一項項成績充分彰顯著黑河市對俄合作基礎設施建設步伐不斷加快。目前,960平方米的進境糧食指定監管場地建設已完成總工程量的80%,項目建成後將進一步提升口岸競爭力,有力保障俄糧常態化進口,維護國家糧食安全。
提升能力 突破發展瓶頸
黑河市自覺落實“月研學、周領學、日自學”的業務學習機制,建立領導幹部導師制度,實行“每季一測”“比武練兵”檢驗學習效果,保證學習質效。定期開展業務大講堂,組織專家教授、班子成員、一線骨幹送本領到基層、講業務在一線,全面提升口岸戰線整體業務水準。
海關正在監管巡視 供圖 黑河市委宣傳部
近年來,黑河市口岸部門梳理匯總了口岸工作的日常業務和常見問題,編制了《業務手冊》,統一工作流程;強化建章立制,制定《糧食監管場地管理制度》《公路口岸物業管理制度》等規範性文件,匯總編制了《市政府口岸辦工作制度彙編》,有效提升口岸工作的規範性;進一步優化工作環節,撤並、簡化工作程式5項,讓工作提質效、為基層減負擔。
黑河市口岸部門將深化能力作風建設與口岸經濟高品質發展深度融合,將“解決企業冷凍食品進口需求”“ 增加口岸進口資質”等5個頑症痼疾作為年度重點攻堅難題,逐一明確任務目標、組織領導和攻堅措施,實施領導班子成員包連線制,主動領題,聚力攻堅,積極與俄方溝通協調,以一批難題的有效解決,全力強化口岸基礎設施、密切對俄協作配合、提升旅客通關體驗。(文 詹伯翰 劉暢)
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