5月21日，黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行“開局起步‘十五五’”專題新聞發佈會。黑龍江省委副書記、省長梁惠玲作主旨發佈，介紹《黑龍江省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）有關情況，並與副省長余建、叢麗共同回答記者提問。

發佈會現場 徐旭攝

　　梁惠玲指出，“十五五”是黑龍江重振雄風、再創佳績的關鍵時期。黑龍江省全面落實黨中央關於推動新時代東北全面振興戰略部署，把國家“十五五”發展藍圖細化為黑龍江的施工圖、任務書，加快推動高品質振興發展、建設現代化強省。

黑龍江省委副書記、省長梁惠玲介紹相關情況 徐旭攝

　　在《綱要》編制過程中，黑龍江堅持三個“牢牢把握”。

　　牢牢把握在國家發展大局中的戰略定位。黑龍江省堅決扛起維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、産業安全重大政治責任，建好建強國家重要商品糧生産基地、重型裝備生産製造基地、重要能源及原材料基地、北方生態安全屏障、向北開放新高地，在服務國家發展大局中貢獻龍江力量、體現龍江擔當。

　　牢牢把握承前啟後的歷史方位。“十四五”時期，黑龍江糧食年産量由1508.2億斤提高到1640.06億斤，一批原創性科技成果應用於月壤採樣、火星探測、載人深潛等國家重大工程，哈爾濱第九屆亞冬會成功舉辦，冰雪旅遊火爆“出圈”。梁惠玲強調，站在新的歷史起點上，黑龍江錨定2035年與全國同步基本實現社會主義現代化目標，搶抓新一輪科技革命和産業變革機遇，推動綜合實力邁上新臺階。

　　牢牢把握造福人民的根本價值取向。將群眾所思所想所盼轉化為一系列可感可及的民生實事，持續增加居民收入，讓群眾享受到優質醫療保障、老人享受到普惠養老服務、孩子享受到高品質教育資源，更好滿足人民美好生活需要。

　　梁惠玲介紹，《綱要》主要有三個突出特點。

　　錨定強省建設，科學設置目標指標。圍繞加快建設社會主義現代化強省，提出了26項主要指標。其中明確提出：全社會研發經費投入年均增長10%，加快創新型省份建設；數字經濟核心産業增加值年均增長12%，構建以先進製造業為骨幹的現代化産業體系；森林覆蓋率達到45.95%，築牢祖國北方生態安全屏障。

　　著眼高品質振興發展，精準謀劃創新舉措。《綱要》確定了奮力推進産業振興、科教振興、農業振興等十二個方面重點任務，推動實現“五轉變一邁進”。

　　具體而言，推動發展方式從資源驅動為主向創新引領為主轉變。黑龍江擁有81所高校、120家獨立科研院所和一大批國家級創新平臺。黑龍江將以科技創新引領新質生産力發展，高水準建設哈大齊國家自主創新示範區、環大學大院大所創新創業生態圈，把科研優勢轉化為發展新動能。推動産業層級從中初級為主向中高端為主轉變。將加快傳統産業高端化智慧化綠色化轉型，壯大航空、生物製造國家先進製造業集群，打造更多“龍江製造”“龍江創造”“龍江設計”品牌。推動對外開放從通道經濟向進出口加工等多元化經濟發展轉變。統籌推進大通道大平臺大樞紐建設，全面推動出口抓加工、進口抓落地，構築我國向北開放新高地。推動區域發展從條塊局部聯動向全域整體協同優化轉變。打造哈爾濱現代化都市圈，形成優勢互補、協同聯動的全域發展格局。推動生態優勢從綠色本底向綠色發展動能轉變。健全生態産品價值實現機制，構建新型能源體系，建設國家清潔能源基地，把綠水青山、冰天雪地更好轉化為金山銀山。推動人民生活從全面小康向共同富裕和更高生活品質邁進。統籌城市更新、和美鄉村建設，統籌穩就業、促增收，走好共同富裕之路。

　　緊扣發展質效，系統搭建載體抓手。圍繞“十五五”時期重點任務，統籌推進91項重大工程。

　　實施一批打基礎利長遠重大工程。建設哈綏鐵伊和牡敦等高鐵、黑河至烏伊嶺等沿邊鐵路、哈爾濱至北安等高速公路，完善綜合立體交通網；實施糧食産能提升灌溉工程；推進黑龍江東部清潔能源基地特高壓電力外送通道建設等。

　　實施一批新質生産力重大工程。爭創國家實驗室基地群；打造數字智慧、生物經濟、冰雪經濟、新材料等12個千億級特色産業集群，以及創意設計、智慧機器人、低空經濟等百億級新興産業集群，將航空航天、高端裝備、新能源等培育成新興支柱産業。

　　實施一批統籌發展和安全重大工程。加快天然氣管網、油氣儲備設施建設，持續推進“三北”防護林等生態工程，完善邊境公共服務設施，以高水準安全保障高品質發展。（文 朱建輝）