太極聖地·山水焦作：全域旅遊引領産業轉型發展

國家5A級旅遊景區——青天河

國家5A級旅遊景區——神農山

國家4A級旅遊景區、太極聖地——陳家溝

 國家5A級旅遊景區雲臺山——旅遊+體育完美融合

 最美民宿——雲上的院子

鄉村康養小鎮——雲武堂

鄉村旅遊代表——老家莫溝

　　莫溝村裏小酌，窯洞古韻媲美雲臺天階雲起雲落；太極小鎮功夫出神入化，神韻堪比炎帝神農嘗遍百草的執著；靳家嶺的紅葉、凈影的水，可否超越竹林七賢的逍遙灑脫……

　　短短的一句詩，描繪了太極聖地·山水焦作的無窮魅力。

　　焦作，這個15年前因成功實現從“黑色印象”到“綠色主題”轉型而被寫進教科書的中國優秀旅遊城市，如今在國家“全域旅遊”戰略中再次華麗轉身，找到了破解中國旅遊市場普遍存在的有效供給不足、産業結構不優、“門票經濟”遭遇天花板、深入發展受阻的金鑰匙，續寫了加快旅遊業轉型的焦作式發展新篇章。2017年，焦作市共接待遊客4695.92萬人次，同比增長11.7%；實現旅遊綜合收入386.13億元，同比增長12.7%，穩居全省第一方陣。

　　焦作，發展全域旅遊，眾志成城、全力以赴譜寫了一曲驚天動地的感人之歌。

　　焦作現象 橫空出世

　　焦作曾是一座煤城，因煤而興。19世紀中葉，煤儲量達91億噸，於是焦作人靠煤吃煤，煤炭經濟一度一枝獨秀。上個世紀90年代初，煤炭及相關聯産業幾乎佔全市GDP的90%以上。但是，煤炭屬於不可再生資源。到了90年代末，焦作的煤炭資源已經接近枯竭，大批煤炭企業倒閉，大批礦井關閉，經濟發展陷入困境，舉步維艱。尤其是長期的煤城歷史，工業污染十分嚴重，生態環境遭到極大破壞，人們對焦作就是一個根深蒂固的“黑色印象”，焦作陷入了經濟和生存的雙重困境，急需尋找新的出路，經濟轉型迫在眉睫。但是往哪轉、轉什麼、怎麼轉，是最大的難題。1999年是重大轉折的一年，焦作開始以雲臺山旅遊開發為突破口，艱難地拉開了經濟轉型、結構調整的大幕，生態環境由“黑色印象”轉型為“綠色主題”，旅遊業成為全市第三産業的主導産業、龍頭産業和優勢産業。

　　在21世紀第一個十年，焦作憑藉著旅遊闖出了一條獨具特色的經濟轉型之路，獲得了新的活力，實現了華麗轉身，在中原大地重新崛起。焦作先後開發了雲臺山、青天河、神農山、青龍峽、峰林峽等五大旅遊園區和十多個知名景點，五大園區共同被評為全球首批世界地質公園，成為世界級的旅遊産品；“焦作山水”和“雲臺山”被評為中國旅遊知名品牌，焦作市被授予“中國優秀旅遊城市”稱號。焦作旅遊蒸蒸日上，被社會各界稱為“焦作現象”，産生了廣泛的社會影響。2004年9月，“焦作現象”國際研討會在人民大會堂舉行，國家層面就一個城市的旅遊發展召開國際研討會，這在我國還是第一次。2005年，全國中小學教材審定委員會將焦作經濟轉型正式編入普通高中地理課程標準實驗教科書。焦作還先後榮獲世界旅遊評估中心和世界旅遊推廣峰會頒發的“卓越客戶服務獎”“世界傑出旅遊服務品牌”，成為國內第一個獲此殊榮的城市。作為焦作旅遊龍頭的雲臺山，則先後榮獲中國首批5A級旅遊景區、全國文明風景旅遊區、中國馳名商標等十多個國字號榮譽。

　　“焦作現象”主要體現在拉動經濟、改善環境、促進就業等方面。2010年，全市遊客接待人數達到1958.99萬人次，是1999年51萬人次的38倍；實現門票收入5.96億元，是1999年356萬元的167倍；旅遊就業人數突破30萬人，是1999年3000人的100倍；旅遊綜合收入達147億元，是1999年僅1.48億元的99倍。

　　焦作現象 轉型創新

　　焦作旅遊，經過21世紀第一個“黃金十年”的大爆發，逐漸進入觀光旅遊成熟期；在第二個十年，則遇到了一系列的問題和瓶頸，上升勢頭日趨疲軟，發展步伐日漸乏力，“焦作現象”風光不再。為了打破“十年河東，十年河西”的魔咒，焦作在“十三五”期間，以國家全域旅遊示範市創建為契機，全面打響了旅遊業轉型升級創新發展攻堅戰！

　　2016年2月，國家旅遊局公佈首批“全域旅遊示範區”創建單位名單，焦作市的修武縣、博愛縣入列；2016年11月，國家旅遊局公佈第二批“全域旅遊示範區”創建單位名單，焦作市赫然入列。2016年12月30日，焦作市召開創建國家全域旅遊示範市動員大會，成立了焦作市創建國家全域旅遊示範市領導小組，出臺了《焦作市創建全域旅遊示範市三年行動計劃》。2017年以來，焦作市舉全市之力大力開展全域旅遊示範市創建活動，持之以恒抓，不達目的不罷休，不見成效不收兵。2018年4月4日，焦作市政府又召開了全市旅遊業轉型發展工作會議，強調圍繞高品質發展要求，以深化旅遊業供給側結構性改革為主線，以創建國家全域旅遊示範市為抓手，加快焦作市由旅遊資源大市向旅遊産業強市跨越。

　　焦作，正以義無反顧的姿態，在旅遊産業轉型發展這條大道上，勇往直前！

　　景區旅遊向全域旅遊轉變。把北部南太行山區、中部平川地區、南部黃河灘區的旅遊資源開發和品牌行銷統籌起來，利用旅遊廊道和精品線路把各個縣市、各個景區景點串起來，實現焦作旅遊全域化發展；加快構建焦作全域旅遊發展“一心、四帶、六節點、多園區、多特色”的空間佈局，“一心”即中心城區；“四帶”即南太行生態旅遊集聚帶、黃河文化旅遊産業帶、南水北調生態文化休閒帶、大沙河濕地文化景觀帶；“六節點”即六個縣市。努力通過統籌規劃、統一佈局，加快形成全域佈局、多級聯動、一體化推進、系統化改革、全要素匹配、智慧化支持的全域旅遊發展格局。

　　實現門票經濟向産業經濟轉變。打破行業和産業界限，實行“旅遊+”融合發展，整合旅遊資源，形成大的旅遊功能區；雲臺山、青龍峽、峰林峽、凈影、青天河、丹河、神農山等以旅遊廊道為紐帶，形成焦作獨具特色的“南太行生態旅遊集聚帶”；嘉應觀、妙樂寺、陳家溝、韓園、老家莫溝、黃河濕地公園等以沿黃生態通道為紐帶，形成焦作獨具特色的“黃河文化旅遊産業帶”。

　　實現觀光旅遊向休閒旅遊轉變。啟動陳家溝創建5A景區以及太極體育中心、老家莫溝、蒙牛工業園、月山寺、龍源湖公園等創建4A景區工作，大力發展精品飯店、度假型酒店、特色民宿、露營、帳篷酒店等新興住宿業態；積極打造旅遊度假區、旅遊休閒區、旅遊綜合體、文化主題公園、大型實景演出等品牌。加大城市旅遊産品開發力度，對影視城、生態園、龍源湖、森林公園、縫山針等市區內的景區景點進行改造提升，加快推進南水北調文化主題公園、大沙河濕地公園等城市新景區景點建設。

　　景區在轉型，焦作鄉村旅遊也在穩步發展、砥礪前行、茁壯成長。南來北往的遊客在茶館悠閒地喝著茶，咖啡屋裏的客人絡繹不絕，這是記者5月23日在老家莫溝看到的一組畫面。老家莫溝的火爆只是焦作發展鄉村遊的一個縮影。太極小鎮、韓莊驛站、于莊三渡灣等鄉村遊品牌不斷叫響，成為焦作旅遊新熱點。同時，焦作市採取多種方式，加大鄉村旅遊快速發展。

　　實施鄉村旅遊精品工程。突出懷川鄉土民俗、太行自然生態、黃河文化風情、太極修身養生等資源特色，打造鄉村旅遊精品。北部南太行重點依託雲臺山、青天河、神農山等景區景點，著重依託景區開發森林旅遊、生態康養、山地運動場、山地遊樂場、自駕露營地、戶外運動營地、野生動物馴養觀賞、冰雪運動等生態旅遊體驗産品以及高檔特色民宿、主題餐飲等，構建鄉村旅遊休閒産品體系。南部黃河沿岸重點依託治河文化、農耕文化、太極文化等，著重發展農業莊園、溫泉度假、濕地觀光、科普研學、太極康養、醫療保健、會展農業等鄉村旅遊産品，推動農田園藝景觀、現代農業休閒莊園、田園綜合體等鄉村旅遊新産品發展。中部結合鄉村特色古民宅、古祠堂、老街區、古寺廟等民俗建築保護、民俗風情挖掘和展示，在保留農村歷史文脈的基礎上，推進鄉村民居、民俗遺産的産業化、商品化與資源化，打造各類主題的鄉村旅遊目的地和特色鄉村旅遊項目。

　　在不斷發展鄉村旅遊的同時，焦作市創新産品業態，開發建設社會資源旅遊訪問點也是快馬加鞭。目前，焦作市社會資源旅遊訪問點建設工作全面啟動，按照焦作市創建國家全域旅遊示範市領導小組辦公室印發的《焦作社會資源旅遊訪問點建設工作實施方案》，由28名來自焦作市高等院校、新聞媒體、市直部門、社會團體、旅遊企業等社會各界的知名專家、學者和文化旅遊達人組成的專家顧問團，參與焦作社會資源旅遊訪問點的徵集選定、標準制定、設計策劃、形象包裝、等級評定、宣傳行銷等工作。據了解，5月底前，焦作市將通過多種形式在全市開展社會資源旅遊訪問點海選徵集活動，通過專家甄別論證，確定一批條件較成熟的示範點，儘快形成一批獨具焦作特色的新産品、新線路，為焦作發展城市優質旅遊發展提供有力支撐。

　　焦作現象 再譜華章

　　“焦作現象”是焦作發展全域旅遊無窮的動力和精神源泉。

　　焦作市以創建國家全域旅遊示範區為抓手，提出全域旅遊“兩步走”發展目標：到2018年，全市70%的縣市區達到國家全域旅遊示範區創建標準，焦作基本建成國家全域旅遊示範市；到2020年，焦作市成為名副其實的“世界太極城·中原養生地”和國際文化旅遊名城，全市接待國內外遊客量突破6500萬人次，旅遊綜合收入突破560億元，旅遊業發展全省綜合排名進入前三，躋身全省旅遊産業強市前列。

　　全域旅遊發展永遠在路上。焦作市先後編制了《焦作市全域旅遊總體規劃》《焦作市中心城區旅遊發展總體規劃及焦作市旅遊業發展“十三五”規劃》《焦作市黃河生態文化旅遊帶發展規劃》，為焦作全域旅遊發展做好了頂層設計。

　　整體行銷見效益。建設新鄭國際機場焦作旅遊諮詢服務中心，建成並啟用了焦作智慧旅遊及旅遊大數據中心。啟動和開展了2018年“世界太極人陳家溝朝聖之旅”、2018“春醒·憶老家踏青賞花季”暨焦作青天河桃花節、焦作山花農耕文化節、2018年“雲臺山夏季英雄大會”新聞發佈會等節會行銷活動，明顯帶火了焦作春季旅遊。今年一季度，全市接待遊客人數突破643萬人次，同比增長12%。今年“五一”期間，全市接待遊客124.58萬人次，同比增長23.26%；旅遊綜合收入5009.93萬元，同比增長7.32%。客源結構明顯優化，長三角、珠三角、京津冀等國內800公里以外的中遠途客源市場明顯增長；大力拓展入境遊，截至5月底，全市接待入境遊客數量同比增長了55%。

　　項目拉動初見成效。謀劃實施各類全域旅遊重點項目103個，總投資1097.1億元。其中，雲武堂、雲上的院子、于莊、老家莫溝等特色民俗項目已經建成；投資26億元的雲臺天階旅遊綜合服務區項目5個主題酒店已經全面開工，今年計劃完成投資14億元；投資50億元的雲臺古鎮項目、投資10億元的嘉應觀田園綜合體項目、投資49億元的南水北調生態文化旅遊帶項目、投資104億元的大沙河生態文化旅遊帶項目等全域旅遊重點項目進展順利。

　　品牌打造又有進展。焦作市先後榮獲中國“最佳文化旅遊目的地”、全球年度“十大戶外運動目的地”稱號，博愛縣被評為“全國休閒農業和鄉村旅遊示範縣”，修武縣被評為“全國民宿産業發展示範區”，雲臺山被評為“國家體育旅遊示範基地”“國內最佳旅遊景點”。

　　焦作旅遊，永遠都是在堅強中更加執著，在輝煌中更加出彩，一直鏗鏘前行、捷報頻傳、再譜華章！（ 記者朱天玉 本報通訊員范凡）