鶴壁：攜手同心奏出脫貧攻堅最強音

工人在濮陽市臺前縣侯廟鎮大楊藍悅精準扶貧就業基地生産服裝臺前縣供圖

　　2016年7月，在銀川召開的東西部扶貧協作座談會指出，扶貧協作和對口支援，是推動區域協調發展、協同發展、共同發展的大戰略，是實現先富幫後富、最終實現共同富裕目標的大舉措。

　　為響應中央號召，今年5月，我省正式出臺《關於在全省開展結對幫扶貧困縣工作的實施意見》，在全省範圍內為經濟條件相對較好的市縣區和脫貧任務較重的貧困縣牽線搭橋，進一步整合各方力量，確保高品質完成脫貧攻堅任務。根據省委、省政府安排，鶴壁市將結對幫扶全省四個深度貧困縣之一——濮陽市臺前縣。

　　經過一個多月的前期準備，鶴壁市黨政主要負責同志日前率隊前往臺前縣對接對口幫扶工作。在本報記者的見證下，地緣相近、血緣相親、民風相似、交通相連的兩兄弟市縣，正式掀開了手拉手奔小康的發展新篇章。

　　集中優勢兵力精準脫貧打好攻堅戰

　　6月25日，天氣預報中的大雨轉局部暴雨，未能阻止鶴壁市黨政考察團前往臺前縣的匆匆腳步。

　　1978年12月正式建縣的臺前，位於豫魯兩省交界。黃河、金堤河橫貫全境，臨黃大堤把全縣自然分割成黃河灘區和滯洪區。由於自然條件惡劣、資源匱乏，臺前縣經濟發展相對滯後，1986年被確定為首批國家級貧困縣，2012年被確定為我省“三山一灘”脫貧攻堅主戰場，2017年被確定為全省四個深度貧困縣之一。目前，全縣貧困戶8636戶、貧困人口24652人，貧困發生率達6.42%。

　　按照“建成重要的綜合交通樞紐、生態文明的黃河明珠、縣域經濟的新高地”三大定位，近年來，臺前縣堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，堅持“輸血”與“造血”並重、産業發展與基礎設施並重，打出“轉扶搬保救，光電教金險”組合拳，2017年全縣11534人實現脫貧，邁出了決戰決勝脫貧攻堅的堅實步伐。

　　當天，鶴壁市黨政考察團先後來到臺前縣侯廟鎮大楊藍悅精準扶貧就業基地、後方鄉標準化養驢場、鵬達羽絨製品有限公司、方欣製衣有限公司、汽配園區、黃河灘區遷建縣城安置區等處調研。有目共睹的脫貧成效，讓大家普遍感受到了當地經濟社會良好的發展態勢。

　　“省委、省政府決定在全省開展結對幫扶貧困縣工作，是貫徹習近平總書記扶貧開發戰略思想、落實中央安排部署的內在要求，是集中優勢兵力全面打好精準脫貧攻堅戰的迫切需要。結對幫扶臺前，既是省委、省政府交給鶴壁市的政治任務，更是我們與濮陽市和臺前縣緊密對接、攜手並進、共同發展的良好機遇。鶴壁市將細化舉措、精準幫扶，建章立制、高效幫扶，長短結合、持續幫扶，嚴格考核、求實幫扶，確保幫扶任務高品質完成，決不辜負省委、省政府的重托和臺前縣幹部群眾的期望。”在當天召開的座談會上，鶴壁市委書記范修芳説。

　　鶴壁市對幫扶臺前縣的高度重視，從快速反應、及早謀劃方面可見一斑——5月18日，在我省剛剛出臺《關於在全省開展結對幫扶貧困縣工作的實施意見》後不到10天，鶴壁市副市長常英敏便帶領各縣區、市直單位前往臺前縣開展對接；6月20日，鶴壁市召開脫貧攻堅領導小組會議，專題研究通過《鶴壁市結對幫扶臺前縣工作方案》。儘管結對幫扶工作剛剛啟動僅一個多月，但事實上已取得了顯著成效。

　　“鶴壁對口幫扶臺前，是臺前之幸、濮陽之福。”濮陽市市長宋殿宇表示，希望鶴壁市充分發揮資源、産業、人才等比較優勢，在産業轉型升級、帶貧企業培育、龍頭企業引進、技術人才培養等方面給予全方位的幫扶，為臺前打贏脫貧攻堅戰注入新的動力和活力。

　　實現優勢互補找準結對幫扶最佳結合點

　　幫扶工作究竟應如何形成合力？《關於在全省開展結對幫扶貧困縣工作的實施意見》指出，要堅持因地制宜，優勢互補，找準最佳結合點，圍繞穩定增收等重點工作發力，提高貧困群眾獲得感滿意度。

　　根據鶴壁市脫貧攻堅領導小組印發的《鶴壁市結對幫扶臺前縣工作方案》，鶴壁市將從“産業發展、勞務協作、基礎設施建設、人才支援、動員社會參與”五個方面切入，結合實際，給予臺前縣有針對性的幫扶。

　　——支持發展汽車零部件産業。鶴壁市將對臺前縣汽車零部件産業發展載體建設、産學研創服務平臺建設、對外開放、企業轉型升級等方面給予幫助和指導，推動臺前縣汽車零部件産業轉型升級；組織汽車零部件龍頭企業，對臺前縣相關聯的汽車零部件生産企業在技術指導、市場開拓等方面給予指導幫助。

　　——支持發展現代種養業。鶴壁市將組派專家團隊，對臺前縣小麥、玉米等糧食作物生産開展技術指導，推廣先進適用技術和品種；委派專業團隊，指導臺前縣推動農業標準化、信息化，指導發展“互聯網+農業”；組織種養産業龍頭企業與臺前縣開展合作，拉長鏈條，發展精深加工産業。

　　——支持城區開發建設及農村基礎設施建設。鶴壁市將在資金、技術、人才等方面提供援助，支持和指導臺前縣搞好公路、學校、醫院等城市建設和農村基礎設施建設，切實改善貧困群眾生産生活條件。

　　——健全雙方人才資源市場聯動機制。鶴壁市將定期發佈企業用工需求目錄，引導臺前籍貧困群眾和富餘勞動力到鶴壁市務工就業；健全技能培訓對接機制，通過校企合作、“訂單式”培訓等模式，促進臺前縣貧困戶勞動力有序轉移就業；組織服裝加工企業到臺前縣發展，建立衛星工廠，提供就業崗位，開展勞務協作。

　　尤為值得關注的是，在人才支援方面，鶴壁市將組派專家團隊，對臺前縣“互聯網+”産業、科技人才引進、創新載體建設等方面給予全方位人才和技術指導；同時，有計劃地在不同領域組織一批專業人員到臺前縣企業指導科技創新和項目攻關。可以想見，鶴壁市將發揮該市在科技創新領域的諸多優勢，幫助臺前縣在傳統産業轉型升級、新興産業發展方面不斷邁上新的臺階。

　　“臺前縣以脫貧攻堅統攬全縣經濟社會發展，各項工作取得積極成效，值得借鑒。鶴壁市與臺前縣在産業上有很強的互補性，我們將盡最大努力，多做好事、多辦實事，把好事辦好、實事辦實，為臺前縣脫貧攻堅作出應有的貢獻。”鶴壁市市長郭浩表示。

　　五個方面

　　鶴壁市將從“産業發展、勞務協作、基礎設施建設、人才支援、動員社會參與”五個方面切入，結合實際，給予臺前縣有針對性的幫扶

　　□鶴壁觀察記者郭戈