鄭州入選“中國城市信用建設創新20強”

　　如今信用經濟越來越普及

　　信用城市破題路徑在哪兒？鄭州答“制度創新”

　　7月18日,由國家發改委指導舉辦的全國首屆“中國城市信用建設高峰論壇”在杭州舉行。來自國內數百個城市的市長及城市管理者相聚碰撞，熱議“信用城市建設、信用經濟引領”在當前時代的發展價值。

　　什麼是信用經濟，何為信用城市？

　　簡單地説，信用是商品和金融交易的一種交易方式。人類社會交易方式經歷了實物交換、以貨幣為媒介的交換和靠信用完成交換三個發展階段。因而，信用經濟是商品經濟高度發展後的一种經濟現象。從古時出現貨幣到上世紀誕生信用卡，從“立據為證”到如今住店、租車免押金、信用貸款在手機上一鍵申請，都是信用經濟進化發展的表現方式。

　　由信用經濟延伸至信用城市，即是在探索信用體系建設和城市經濟發展相容相生的規律。其核心價值，是為在城市治理、經濟發展、公眾生活等方面實現成本優化和效率提升。

　　當日，鄭州憑藉城市信用體系建設上的制度創新，比肩京滬廣，入選“中國城市信用建設創新20強”。

　　事實上，地處中部省份的鄭州，早在2003年即啟動了城市社會信用體系建設。從去年起，該項工作歸入鄭州市發展改革委，全面推進國家信用建設示範城市創建工作。

　　鄭州市社會信用體系建設工作領導小組辦公室主任楊東方表示，信用城市建設在全球都是發展課題，沒有完整、標準的可行性方案可參照。鄭州選擇以“制度創新”為突破口，通過高標準的頂層設計，駕馭未來城市誠信體系的垂直延伸。

　　鄭州的信用城市治理體系有多大？鄭州市發改委公示內容顯示，全面信用法治建設，由包括房管、國稅局、環保、衛計、交通、質檢、工商、商務等在內的幾十個政務機構多維度聯動。以“大數據+信用”體系為基礎框架，完善企業、個人信用信息徵集目錄，鄭州的信用信息數據庫徵集共享已進入新常態，信用數據庫覆蓋134類1182項企業信用指標，信息總數達到200余萬條。“去年4月，國家發改委、中國人民銀行聯合下文，將鄭州列為第二批創建國家社會信用體系建設示範城市。”楊東方表示，以此示範城市為契機，鄭州已啟動了新一輪建設方案。未來，“誠信鄭州”將成為這座新晉國家中心城市的典型標簽。

　　科技讓信用體系建設換擋提速全面進入信用城市仍需10年

　　受互聯網技術催化的信用服務體系，正在為公眾生活品質的提升産生深刻的作用力。

　　螞蟻金服當日發佈的數據顯示，在鄭州，開通芝麻信用的人超過430萬人。多行業、多場景的信用免押金，減輕了人們的資金負擔。據不完全統計，在鄭州,僅憑信用借還充電寶、雨傘等免押金就超過260萬元。

　　這在中國僅是開始。根據波士頓諮詢公司的數據，在信用體系發展最為成熟的美國，92%的群體有自己的信用數據。但在中國，信用體系的覆蓋面大約只有35%。

　　另需看到，如“青島天價蝦”“雲南旅遊坑騙”等惡性事件，對所在區域的誠信面貌造成深度“污染”。

　　國家發改委副主任連維良稱：“一個嚴重失信事件産生的惡劣影響很難消除，對所在城市的相關産業和誠信形象也將造成嚴重打擊。這種‘一醜遮百俊’的效應，需引起城市管理者的高度重視。”

　　理想中的“信用城市”是什麼樣？連維良的概括清晰直觀，“信用可以當錢用”。他認為，社會各界應為“信用有價”的實踐打造更多落地場景。比如，在停車場可以先離場後自動扣費；比如，辦理公共事務，可以先辦事後補資料。守信企業可獲政府部門在行政管理、優惠政策、財政資金等方面的更多支持；比如，誠信個人可以優先獲得創業培訓、金融扶持、人才推薦等就業服務等。信用能夠激發一個城市的活力，是一個城市的金字招牌，各個城市都應該加快邁入“信用城市”行列，以支撐起更高水準的“信用中國”。

　　螞蟻金服董事長彭蕾則表示，信用經濟在中國社會已經揭開帷幕。在信用體系的支撐下，這些年國內電子商務行業登頂全球，共享經濟的發展也因此方興未艾，同時，也大大提升了居民的幸福感、方便感，降低了小微創業者的門檻，促進了社會經濟發展。

　　在當日峰會現場，國內上百位市長及城市管理者參與了一項有意思的問卷調查。其中，81%的人認為，距離全面實現“信用城市”，大概還需要10年左右的時間。與會的300余位代表宣讀《信用城市·杭州宣言》時表達了一致的態度：追求信用城市建設，提升百姓生活品質，不放過“換道超車”的歷史機遇。（楊霄文）