焦作市溫縣：特困戶“住新房”不再是奢望

工人在溫縣番田鎮宋村幸福院建設工地安裝門窗 本欄圖片均為徐宏星攝

8月2日，溫縣趙堡鎮西水運村貧困戶耿翠梅在新建房屋前洗衣物

溫縣農村民居

　　住了幾十年土坯房，沒想到俺也能住上新房，多虧了黨的政策好，感謝黨員幹部的熱心幫忙啊！

　　李長雲溫縣祥雲鎮大尚村五保戶

　　貧困戶用國家農村危房改造補助金建新房，村兩委會幹部墊錢為五保戶代建新房，鎮裏出資為孤寡老人蓋幸福小院，縣裏政策兜底為深度建檔立卡貧困戶建新房……酷暑七月，在溫縣，隨著農村危房改造清零行動的快速推進，一個個與新房子有關的暖心故事流傳在大街小巷。

　　落實國家好政策，一家一戶不能少。全省第六次脫貧攻堅推進會召開以來，溫縣率先提出了危房改造“三年任務、一年完成”的目標，針對群眾“缺乏啟動資金無能力改、無人繼承無意願改、存在宅基地糾紛無條件改”的三無難題，探索實施了“農戶自建、村委代建、鄉鎮統建、縣級兜底”——“三建一兜底”危房改造新模式，徹底解決了建檔立卡貧困戶現住危房問題，保障了建檔立卡貧困戶住房安全，把好政策送到了貧困戶心坎裏。

　　五保戶申請“退房”　村幹部籌資圓夢

　　“俺們這幾個五保戶可想住新房，但是缺資金也沒蓋房經驗，還有的宅基地糾紛多年都沒有解決好，所以，俺們商量了，決定自願放棄享受危房改造的好政策，保證誰也不埋怨你們，行不？！”入夏的一場暴雨，讓溫縣祥雲鎮大尚村的村幹部和駐村第一書記又揪心起村裏幾戶五保戶的安危，看著漏雨的危房，村幹部勸他們趕快申請危房改造，可是五保戶侯格針説的這番話，讓大家一時間面面相覷。

　　怎麼辦？“一戶也不能拉！”從該縣住建局到幫扶單位，從鎮黨委書記到村幹部，部門多次召開碰頭會溝通協商，脫貧責任組成員一人分包一戶，對有宅基地糾紛的一趟趟進行調解，且敲定所有前期的建設資金由責任組成員每人集資5000元墊付完成。

　　這個方案徹底解決了所有五保戶的後顧之憂，也感動了工程隊。侯正斌是承擔該建設項目的5家工程隊負責人之一，得知這一情況後，他和其他幾個工程隊共同商量，決定不要扶貧幹部墊一分錢先蓋房，等項目資金到位後再結賬。

　　69歲的五保戶李長雲得知自己能住上新房，樂不可支：“住了幾十年土坯房，沒想到俺也能住上新房，多虧了黨的政策好，感謝黨員幹部的熱心幫忙啊！”

　　各家都有難唸經　幸福小院解難題

　　在溫縣番田鎮宋村，李存宏、和雲政、王永林等九戶特困戶中，有的是孤寡老人，有的是重度殘疾，雖然都有自己的宅基地，政府也都為其申請了危房改造項目，但一説起如何蓋新房，每個人都顯得孤助無援。

　　就在特困戶覺得“住新房”已成奢望時，經過鎮村兩級幹部反復討論研究，徵得特困戶同意後，最終確定了“整合資源、集中建設”這一危房改造方案。即將9戶危改戶的危改資金“打捆使用”，在距離村委會、衛生室不足50米處，建設一個佔地3000平方米的獨立小院，便於管理和就醫，並確保他們每人一個單間，配套有廚房、洗澡間、活動室等，滿足日常生活所需。

　　如今，專門為孤寡老人、重度殘疾戶建設的“幸福小院”即將落成。據悉，幸福小院建成後，入住人員的耕地、原有住宅、五保金、低保金等由村委會設立專門賬戶統一管理，並聘請專業管理人員，制訂詳細管理細則，徹底解決貧困戶“兩不愁、三保障”問題。如村裏再有符合條件的老人，也一併納入幸福院集中管理。

　　縣級兜底好政策　真正盼來福臨門

　　在溫縣趙堡鎮西馬村，少年時一隻眼失明、另一隻眼睛如今只有光感的貧困戶王福來做夢也沒有想到，自己突發腦梗留下後遺症一貧如洗時，還能不花一分錢和養女住上亮堂的新房。

　　王福來是溫縣推出“精準扶貧危房捐建工程”的受益者之一，他的新房，是由溫縣住建局為其免費建造的“愛心房”，而且，湘江集團的領導還幫他建起了新大門、新院墻和新廚房。用鄉親們的話説，福來過了大半輩子苦日子，自打縣裏有了扶貧好政策，好事一樁樁，真正“福”來了！

　　享受這種“福利”的貧困戶在溫縣還有很多。

　　農村危房改造清零行動中，溫縣推出了“縣級兜底”政策。對於各鄉鎮存在的無能力且急需改造的深度建檔立卡貧困戶，通過村委代建、鄉鎮統建仍不能解決的，縣農村危房改造工作領導小組利用縣財政配套補助資金和社會捐助資金進行兜底解決，按照國家危房改造政策，縣級兜底解決的危房改造面積不超過40平方米，兜底對象由鄉鎮（街道）負責確定。

　　而對於存在宅基地糾紛、子女不履行贍養義務等特殊原因不能完成危房改造的，鄉村兩級因戶施策，通過讓老人住上房、住好房、拆危房等方式，也徹底解決了貧困家庭住房安全問題。

　　據悉，2012年至2017年以來，溫縣先後累計投入危改資金5668萬元，解決了1733戶的危房問題。一組數據也記錄了今年年初以來溫縣農村危房改造清零行動的紮實推進：針對省級下達的46戶危房改造指標無法滿足全縣危改需求的實際，縣財政投入專項資金200萬元，社會各界捐助資金80余萬元，鄉村兩級籌集資金60余萬元。目前，通過實施改造、建幸福大院、集中供養、協調閒置住房等方式，該縣194戶建檔立卡貧困戶危房已于7月份全面開工，預計11月底全面實現清零目標。（焦作觀察記者 陳學樺 通訊員 王娟 馬娟）