鄭東新區：昂起中原崛起的龍頭

夜幕降臨，燈光扮靚了鄭州市鄭東新區如意湖，如詩如畫的美景展現在眼前（8月2日攝） 記者聶冬晗攝

　　改革開放40年，萬象更新，生機勃發。在改革進取與開放包容之間，河南在城鎮化進程中高起點、大手筆，從無到有，“締造”出了一座新城——鄭州市鄭東新區。

　　在高品質建設與發展中，如同一位“奔跑者”，鄭東新區一路探尋、一路創新，成為河南經濟快速發展的推進器、鼎力中部崛起的新引擎和中國城鎮化建設的樣板與示範。

　　戰略抉擇開啟東區大幕

　　2003年1月20日，伴隨著冬日的寒風和熱望的目光，鄭州國際會展中心第一根基樁轟然入地，自此拉開了鄭東新區建設的帷幕。

　　15年後的今天，一座氣勢恢宏的現代化新城已在中原大地傲然挺立，不斷書寫與演繹著精彩的中原“城事”和偉大的時代傳奇。

　　一座城和一切輝煌的由來，應歸結于改革的動力和開放的迫切。

　　本世紀初的河南，城鎮化率僅有24%，低於全國平均水準13個百分點，9000多萬人口中七成是農民。與此同時，省會鄭州2000年市區人口增至256萬，只有132平方公里的建成區內人口密度過大，隴海、京廣鐵路交叉分割，城市發展空間受阻。按照當時的規劃，10年內河南將有1000多萬農民變成市民，鄭州則要建設全國區域性中心城市，市區人口發展長遠目標為500萬至600萬。

　　如何以城鎮化來破解“三農”難題？如何以快速高品質發展凸顯省會的核心帶動與輻射作用？如何將改革與開放的腳步落到實處？

　　河南的決策者在思考，鄭州也在積極尋求突破。此時，老市區附近的軍用機場面臨搬遷，一次能被“智者”數倍放大的絕好機會“彈出”。

　　2000年6月28日，時任河南省省長李克強在鄭州調研時，要求一定要增強鄭州中心城市功能，加快全省城市化進程，明確提出以107國道以東的新東區為重點，高起點進行規劃，使之形成亮點。鄭東新區建設由此破題，呼之欲出。

　　2001年的省政府工作報告中寫道：“圍繞把鄭州建成全國區域性中心城市的目標，加快鄭東新區開發和環城快速路建設，擴大城市規模，提高城市品位。”之後，隨著以建設鄭州為中心的中原城市群、進而帶動全省城鎮化戰略構想的確立，鄭東新區規劃和建設開始提速。省委、省政府強調一定要用國際化眼光和思維，高起點、大手筆規劃建設鄭東新區，拉大鄭州城市框架，加快鄭州全國區域性中心城市的目標建設，提高其在全省的首位度，併發揮輻射與帶動作用，推進中原城市群建設，實現中原崛起。

　　歷史性時刻的戰略抉擇，顯現出決策者解放思想的勇氣膽識和高屋建瓴的視野智慧。從此，鄭東新區建設以恢宏氣勢，開啟鄭州、河南發展的新紀元。

　　新型城鎮化建設的樣板

　　三年出形象、五年成規模、十年建新區、十五年樹樣板。

　　今天，當人們的目光掠過鄭東新區盛世繁華，無不為中原大地這一發展傳奇而欣喜和振奮。以改革創新精神開拓出的鄭東新區建設之路，彌足珍貴。

　　2009年4月2日，時任國家副主席習近平在參觀鄭東新區時説：鄭東新區建設得這樣宏偉，不愧新城區建設的點睛之筆。看了鄭東新區覺得鄭州確實是個現代化的大都市，我從中看到了鄭州的未來、也看到了河南的希望。

　　2009年6月18日，時任國務院副總理李克強再次來到了鄭東新區。站在如意湖畔，他感慨，我走時東區還僅僅是一個框架，正在建設，腳手架林立，才僅僅6年時間啊，一座現代化新城就拔地而起了。

　　從大氣恢宏的CBD到亞洲最大的高鐵站鄭州東站，從鄭州國際會展中心、河南藝術中心到280米高的“大玉米”，一個個新地標拔地而起，由此，人們觸摸到了河南發展的脈搏，也目睹了一個新型城鎮化樣板的傳奇風範。

　　“但少為人知的，是這一‘樣板’從無到有所經歷的不凡。”鄭東新區管委會原主任王福成回憶時感嘆。

　　2001年，國際招標在國內城市建設中還很少見，11家國內外聲名顯赫的設計單位前來競標，規劃權威專家兩赴鄭州，反復比對優選。次年初，鄭東新區概念規劃方案公開展示長達一個月，9萬餘名市民踴躍參加投票，最終，日本黑川紀章設計事務所的設計方案勝出。

　　為確保一張藍圖繪到底，2002年3月，鄭州市人大常委會通過決議，以地方法規形式對規劃方案進行了確認。

　　15年，歷經多任主管領導，鄭東新區都堅守著原始規劃不動搖。一個國際招標、專家評審、公眾參與、法律確認的規劃審批機制也成為鄭州市寶貴的城建財富，並向全省乃至全國推廣。

　　如今，鄭東新區已經成長為一座功能完善、産業繁榮的現代化新城，轄區面積達260平方公里，下轄12個鄉（鎮）辦事處，白沙園區、智慧島大數據綜合實驗區、中央商務區3個産業集聚區和專業園區，累計完成固定資産投資超過4300億元，建成區面積超過140平方公里，建成水域面積15平方公里，綠地面積32平方公里，城市核心區綠化率接近50%，入住人口達到142萬。鄭東新區由一張藍圖變為一座展示河南對外開放形象的“如意新城”。

　　河南産業隆起的新高地

　　7月26日，講解員吳敏在地標建築“大玉米”的58樓，正為前來參觀的人們介紹鄭東新區概況：“從這裡可以極目遠眺巍峨的嵩山與滔滔黃河，更可以一覽東區高顏值的全貌與經濟活力十足的氣象。”

　　由於近年東區著力産業打造，在許多人眼中，“大玉米”已經熠熠生輝成為“金玉米”。

　　金融業異軍突起。鄭東新區持續推動“引金入豫”，核心區持牌金融機構達到312家，金融機構總數超千家。全省唯一基金註冊地——中原基金島在這裡揭幕；全省首家消費金融公司——河南中原消費金融股份有限公司開業運營；全球首個鮮果期貨品種“蘋果期貨”在鄭商所掛牌上市；中原證券在上交所上市，中原銀行在港交所上市，7家企業在新三板、中原股權交易中心掛牌；根據中國金融中心指數報告（第九期），鄭州超越西安，位列全國第13位、北方省會城市第一位。

　　大數據産業發展喜人。搶抓智慧島被確定為國家大數據綜合試驗區核心區重大機遇，鄭東新區努力打造信息服務業發展高地，吸引以華為、浪潮為代表的60余家龍頭企業落地。中原雲數據中心、杭州世導大數據中心簽約落戶，投入運營機櫃554個。2017年新增大數據及科技信息類企業638家，初步形成集聚效應。高標準謀劃總建築面積290萬平方米的雲湖智慧城和佔地20平方公里的科學谷，拓展了産業發展空間。

　　總部經濟與商務服務業快速集聚。全球四大會計師事務所完成佈局，2017年培育稅收億元樓宇35棟，其中超5億元樓宇8棟、超10億元樓宇3棟。

　　2017年鄭東新區地區生産總值完成406億元，同比增長8.5%；固定資産投資達到802億元，同比增長13.2%；全口徑財政收入完成255億元，同比增長16.2%。

　　站在“大玉米”的頂層，向北、向東俯瞰，挂著棉花糖一樣軟糯雲朵的天空成了隨時變幻的最美幕布，而“龍湖”“龍子湖”“象湖”，一脈相連，藍鑽一般鑲嵌在鄭東新區廣袤的大地上，那裏正積蓄和升騰多種支柱産業的輝煌，也正強勁帶動著鄭州乃至全省的經濟發展！（記者 李林）