教學樓旁加蓋新樓出租營利？

教學樓旁的新建築

　　已經建好的教學樓旁又建新樓，將來還要作為門面房出租營利？日前，洛陽欒川縣潭頭鎮的村民們因為一棟在建的樓房而頭疼不已，本是由鎮政府牽頭徵收租借的土地用於村小學的擴建工程，但在學校主體建築基本完工時又出現了兩棟新樓。“聽説兩棟樓建成後將作為門面房進行出租營利，在學校裏建這樣的房子我們村民可不願意。”一位村民説。

　　學校改擴建教學樓旁出現新建築

　　據了解，該項目為潭頭鎮交通希望小學改擴建工程。潭頭鎮潭頭村七組一馬姓村民介紹，今年7月份，學校建設主體已基本完工，但8月初，村民們發現教學樓旁突然又出現了兩棟建築，且部分框架也已建好。

　　“學校佔用的75畝土地原為我們七組的集體用地，其中包括一部分耕地和灘塗地，而建設之初村民得知徵地只是為緩解教育用地和教學用房的緊張擴建小學，不做他用。”馬姓村民説，但現在聽説，新建的房屋將來要對外出租營利。

　　七組村民給大河報·大河客戶端記者出示了一份簽訂於2017年10月的協議書，該協議明確標注為緩解教育用地和教學用房緊張，協議由潭頭鎮政府和潭頭村村委雙方簽訂，約定租用潭頭村七組位於東河灘西側的75畝土地，租金為每畝每年500元，租期為永久性。

　　今年上半年村委換屆，鎮政府再次和新一屆村委簽訂了協議書。“但這份協議書顯示學校租用的75畝土地分別歸四組、六組、七組共同所有，租金租期不變，舊的協議書作廢。”村民説，由於事前沒有公示，又對土地劃分不認同，七組村民沒有在協議書上簽字。

　　據村民介紹，今年8月初學校主體建築已基本完工，然而就在進行收尾的工地上，一幢新建築卻又開始悄然建設。在施工工地上記者看到，在建樓房垂直坐落于已建成的教學樓一側，將兩幢教學樓遮擋在後，目前該建築一層的部分建築框架已基本完成。

　　馬姓村民告訴大河報·大河客戶端記者，七組村民認為該建築已經遮擋建成的教學樓，並且影響到校園建設，而村民了解到建成後的建築將作為門面房用於租售，與租用土地的初衷並不一致，因此七組阻止了該建築的繼續施工，目前該建築仍處於停工狀態。“建學校我們村民絕對同意，但是要把學校的建築用於營利，村民們堅決不同意。”

　　房子會根據學校的需要使用

　　關於這幢目前在建建築的具體用途，記者採訪了潭頭鎮鎮長張留濤。

　　張留濤解釋説，這塊土地原是一個工廠用地，工廠倒閉後一直處於閒置狀態，只有學校下方一塊屬於灘塗地，“實際上這一塊原來都屬於河灘地，進行建設時和村民們進行了協商，按租地形式進行徵收”。

　　關於村民們質疑用地是否合規的問題，張留濤告訴記者項目屬於中央預算投資項目，都是按照建設程式走的，欒川縣發改委、洛陽市發改委都來督查過，手續沒有問題。“去年9月、10月和村民們談租地的時候，他們是知道的，當時和潭頭村七組已經簽過協議了，但是在建設過程中，四組和六組對土地所有權提出了爭議。”張留濤説，因為存在爭議，所以就推翻原來的協議重新協商，不存在村民們不知道就去佔用土地的情況。

　　據了解，在建的建築計劃建設兩棟兩層樓，共24間房。之所以建這兩棟樓，張留濤表示主要是考慮到學校距離鎮區較遠，建成後可以出租，用於文具等的售賣。“這些房子一方面根據學校的需要，用的話可以用，另一方面考慮對外出租，屬於學校的配套用房，也不完全是商品房。”張留濤説。

　　由於村民們並不同意這兩棟樓的建設，目前已經停止施工，張留濤説，下一步鎮政府將會繼續和村民協商，尋找解決問題的辦法。（大河報·大河客戶端記者 李曉波 李曼 實習生 劉佩格 文圖）