漯河市臨潁縣發揮四大優勢 助推産業扶貧出彩

  國際在線河南頻道消息：2018年以來，漯河市臨潁縣把脫貧攻堅作為首要政治任務和第一民生工程，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，結合實際，進一步發揮産業優勢，走出了一條“造血式”産業扶貧之路。

  發揮園區承載優勢，做強主導産業集群

  探索“結對+培訓+定崗”扶貧模式，實現有勞動能力貧困群眾轉移就業、穩定脫貧

  臨潁縣通過抓載體，壯集群。在工業方面，構築了産業集聚區、現代家居園區、現代物流園區“一體兩翼”43平方公里的發展載體，形成了産值超400億元休閒食品、超百億元裝備製造、超150億元現代家居三大百億主導産業，帶動全縣規模以上企業達276家，吸納農村勞動力7萬多人。在服務業方面，以黃龍特色商業區和潁川歷史文化街區兩個特色商業區為載體，構建出與新型工業化相配套、與城市化進程相吻合、與城鄉居民需求相適應的現代服務業體系，吸引入駐服務類企業86家，吸納農村勞動力6000余人。臨潁縣還通過抓結對，強幫扶。開展“百企幫百村”行動，引導95家重點企業與58個貧困村、邊緣村建立結對幫扶關係，通過直接幫扶、委託幫扶、股份合作等方式，引導有條件的貧困戶到企業就業，募集幫扶資金和幫扶物品共計47.5萬元，助力脫貧攻堅。最後臨潁縣抓培訓，促就業。成立轉移就業扶貧工作組，制定專項工作方案，採取“勞動者選單、用工企業列單、政府機構買單”的方式，先後舉辦各類培訓班85期，培訓貧困群眾4200多人次。開展專項招聘會30多場，篩選適合貧困戶的就業崗位5000多個，幫助全縣16-60周歲建檔立卡貧困戶轉移就業3254人，轉移就業率達83.54%。

  發揮農業基礎優勢，做強現代高效農業

  探索“産業聯盟+貧困戶”扶貧模式，實現貧困群眾就近務工、居家脫貧

  臨潁縣積極發展“四彩”農業增收。依託農業産業基礎優勢，加快發展紅（小辣椒）、黃（煙葉）、白（大蒜）、綠（蔬菜、花卉苗木）“四彩”高效農業，著力破解傳統農業收入低難題，有效解決貧困勞動力“顧老、顧小、顧家、顧田”後顧之憂，實現貧困戶就近務工、居家脫貧。小辣椒産業，以王崗鎮為中心，輻射周邊形成30多萬畝的種植規模，種植農戶達1.2萬戶，畝均增收3000元，帶動1200多戶困難群眾實現增收。煙葉産業，以繁城鎮、大郭鎮、王孟鎮、臺陳鎮為中心，種植面積1.6萬畝，種植農戶達700多戶，畝均收益4500元，帶動200多戶困難群眾實現增收。大蒜産業，以臺陳鎮、皇帝廟鄉為中心，種植面積4萬多畝，種植農戶4000多戶，畝均收益4200元，帶動220多戶困難群眾實現增收。蔬菜産業，以固廂鄉、臺陳鎮為中心，種植面積9萬畝，種植農戶5000多戶，帶動240多戶困難群眾實現增收。花卉苗木産業，以大郭鎮、石橋鄉、皇帝廟鄉為中心，種植面積5萬畝，種植農戶1000多戶，帶動360多戶困難群眾實現增收。臨潁縣積極組建“産業聯盟”帶貧。為更好發揮産業扶貧優勢，組建了三個“産業聯盟”。“小辣椒産業聯盟”，發展小辣椒協會2個，農民專業合作社17家，家庭農場12個，農資連鎖經營20家，投入180萬元向全縣貧困戶、低保戶家庭免費贈送1萬畝優質辣椒種苗，帶動畝均增收3000元。“花卉苗木産業聯盟”，發展企業7家，農民專業合作社28個，開展貧困戶土地託管，帶動35名貧困戶從事花卉苗木種植，吸納21名貧困戶到龍頭企業就業。

  發揮龍頭帶動優勢，做強産業扶貧基地

  探索“新型經營主體+貧困戶”扶貧模式，拓寬幫扶渠道，實現有效帶貧

  目前，全縣擁有市級以上農業産業化龍頭企業47家，其中國家級3家，省級14家，市級30家；農民專業合作社929家，其中國家級示範社4家，省級示範社3家，市級示範社45家；家庭農場562家，其中省級示範家庭農場2家。依託農業産業化龍頭企業的資源優勢，在全縣建立49家産業就業扶貧基地，帶動10936名農村群眾，通過土地入股、打工等方式，與農業化龍頭企業、種植大戶合作，有效拓寬貧困群眾增收渠道。“合作社+貧困戶”模式。順琪種植合作社蜜梨種植基地，按照貧困戶所有、合作社經營、利潤分成的方式，與臺陳鎮169戶543名建檔立卡貧困戶，建立合作託管幫帶關係，幫助貧困戶增收脫貧。“互聯網+貧困戶+訂單+基地”。借助“鏈廚網”平臺，通過注資合作、託管經營、家庭經營等方式，引導貧困戶抱團，以到戶增收資金建設蔬菜大棚基地，發展訂單農業。目前，共有兩批305戶719名建檔立卡貧困群眾加入“鏈廚網”，既可以享受紅利分成，又可以通過收菜、清洗、包裝、裝運打工掙錢。“股份合作+貧困戶”。借助到戶增收扶貧項目，篩選帶動作用明顯的農業産業化龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等18家新型經營主體作為帶貧企業，通過股份合作帶動貧困戶增收，目前投入財政專項扶貧資金2006.2萬元，三年累計可為貧困戶每人增收2680元。“畜禽養殖企業+貧困戶”模式。為解決貧困戶無能力養殖、個人養殖收益低等問題，創新採取畜禽代養分紅模式，對78戶貧困戶實行生豬代養精準扶貧，在生豬調出大縣資金中出資21.84萬元，為每個貧困戶購買2頭優良二元母豬，由規模大、實力強、有幫扶意願的養殖企業代養，每年可為貧困戶發放本金及分紅3000元，幫助貧困戶實現增收。

  發揮黨建引領優勢，做強村級基層組織

  探索建設“産業+村級集體經濟工業園”模式，實現基層黨建與精準扶貧深度融合

  臨潁縣堅持以黨建引領脫貧攻堅工作，著力發揮村集體基層戰鬥堡壘作用，把探索建設村級集體經濟工業園，壯大村級集體經濟，作為貧困群眾實現穩定脫貧的長遠之策。依託休閒食品、裝備製造、現代家居三大百億産業集群發展優勢，在産業集聚區、現代家居園區、現代物流園區三大工業園區和固廂鄉、皇帝廟鄉兩個經濟活躍的近郊鄉，規劃建設5個村級集體經濟工業園，著力解決困難群眾到戶增收期限較短、村集體無經濟基礎參與扶貧等突出問題。目前，位於現代家居園區的第一村級集體經濟工業園已建成投用，投入財政專項扶貧資金1803.5萬元，購買木材乾燥窯94座，預計年收益可達234.46萬元，收益覆蓋全部貧困村、脫貧村和周邊鄉鎮所有貧困戶，村集體經濟每年可收益5萬元左右，收益年限20年以上。位於現代物流園區的第二村級集體經濟工業園，一期計劃投資2500萬元購買標準化廠房25000平方米，預計年收益325萬元，建成後除現代家居園區村級集體經濟工業園區覆蓋過的貧困村外，全縣建檔立卡貧困戶年人均可分紅570元以上。位於縣産業集聚區的第三村級集體經濟工業園，建設意向為購買標準化廠房，目前正在洽談。固廂鄉、皇帝廟鄉的兩個村集體經濟工業園，正在規劃設計，擬建為中小企業孵化園。

  目前，臨潁縣有22個貧困村5個脫貧村，享受政策建檔立卡貧困戶3746戶11426人，其中，已脫貧994戶3906人，未脫貧2752戶7520人。（文 韓靜 張曉 王九思）