政府主導企業參與 南陽“3+N”扶貧模式精準有力

　　河南日報訊：8月23日早晨，內鄉縣余關鎮黃楝村，去年脫貧的張新珍在打掃庭院。

　　“在牧原上班每個月能拿1800元，一年能領到3200元的聚愛合作社養殖分紅、3000元的光伏分紅，還能照顧一家老小。”張新珍臉上笑開了花。

　　截至目前，像張新珍一樣有分紅收益的貧困戶，內鄉縣有1.5萬戶，他們已獲得分紅5700萬元。

　　而這得益於內鄉“5+”扶貧模式，即“黨委政府+合作社+龍頭企業+金融+貧困戶”資産收益扶貧模式。

　　內鄉縣縣長楊曙光説，內鄉縣“5+”扶貧模式之所以充滿活力，就在於實現了貧困戶、企業、金融部門和政府等多方共贏，給貧困群眾帶來了實實在在的收益。該模式榮獲全國“2017民生示範工程”獎，在短短一年多時間內,已推廣到全國7省(區)16個縣。

　　在“5+”扶貧模式的基礎上，南陽市因地制宜，創新舉措，整市推進“3+N”扶貧模式，目前已初見成效。

　　據南陽市扶貧辦相關負責人介紹，“3”即資産收益、轉移就業、服務外包。資産收益上，每個縣區組建若干個村級扶貧專業合作社，縣級組建扶貧聯合社。政府和銀行通過整合各類扶貧資金為村級扶貧專業合作社注入運營資金，用於建設扶貧養殖基地，然後租賃給牧原集團，收益的10%用於村級扶貧專業合作社公積金，剩餘部分用於社員分紅，協議到期後，牧原集團按原價回購資産，實現貧困戶連續10年年戶均收益3000元左右；轉移就業上，牧原集團開闢就業綠色通道，吸納貧困戶家庭中有勞動能力成員就近到集團下屬公司就業，確保每人年收入不低於3萬元；對非完全勞動能力的未脫貧群眾，設置一批公益性崗位，對建檔立卡貧困戶中的大學生，優先安排就業。服務外包上，牧原集團把液態肥還田、安全保衛、保潔綠化、餐飲保障等適宜貧困戶參與的勞務承包給合作社，合作社組織運營後獲取業務承包收益。

　　“N”，即金融扶貧、教育扶貧、訂單扶貧、消費扶貧等精準扶貧途徑。牧原集團出資1億元、南陽市政府出資2000萬元，組建成立南陽市牧原扶貧基金會，用於教育資助、技能培訓、獎勵脫貧先進等。另外，以牧原集團為主導，與貧困戶簽訂供應小麥、玉米等飼料原料的種植合同，購買貧困戶的特色農副産品實施訂單扶貧和消費扶貧。同時，南陽市結合各縣區實際，因地制宜、採取靈活多樣的扶貧方式助力脫貧攻堅。

　　目前，南陽市13個縣區已全部與牧原集團簽訂戰略合作協議，“3+N”扶貧模式正在蓬勃推進。

　　內鄉縣已成立279個村級合作社，1個縣級聯社，吸納建檔立卡貧困戶382人務工。同時，牧原公司已與內鄉縣279個村級合作社簽訂了《飼料糧採購協議》，由村級合作社收購貧困戶的秋糧玉米，統一齣售給牧原公司，牧原公司按照高出市場價0.1元/斤的價格進行收購，增加貧困戶的收入。

　　方城縣全縣179個聚愛農牧專業合作社，入社貧困戶1440戶26178人，正與有關金融部門協調融資貸款，9月底每戶貧困戶可領分紅3000元。

　　唐河縣民得利農業專業合作社聯合社已經組建，共成立497個村級合作社，實現所有貧困群眾全覆蓋……（本報記者孟向東 刁良梓 本報通訊員 樊迪）