把著扶溝縣的“西大門”的311國道扶溝韭園收費站
大河報訊:8月26日淩晨起,收了23年費的311國道扶溝韭園收費站正式停止收費,宣佈告別歷史舞臺。從這一刻起,河南境內普通幹線經營性公路收費站還剩2個,一處是S237焦作黃河公路大橋收費站,一處還在扶溝縣境內,是102省道大李莊收費站。
最新消息顯示,102省道大李莊收費站的撤站工作,也被扶溝縣提上了日程。屆時,我省普通幹線公路經營性收費站將再度減少。停止收費的消息傳來,群眾一片歡呼。對於扶溝這個貧困縣而言,兩個相距不足15公里的收費站嚴重制約了當地經濟發展,不僅外地客商看到搖頭,本地群眾出行也比較麻煩。在撤站前的8月25日下午,扶溝縣縣長張穎波到韭園收費站現場辦公時説:“提前完成韭園收費站撤站工作,是對群眾期盼最有力的回應。”
普通公路收費站制約當地經濟發展
311國道自東向西穿越週口市扶溝縣,102省道自北向南穿越扶溝縣。從地圖上看,這兩條普通幹線公路,使得扶溝縣的交通出行十分便利。但實際上,當地群眾卻有不少“難言之隱”。
主要原因是,這兩條路上分別都有一個收費站:一個是311國道扶溝韭園收費站,位於扶溝縣城西11公里處,把著扶溝縣的“西大門”;一個是102省道扶溝大李莊收費站,位於縣城北3公里,看著扶溝縣的“北大門”。
家住大李莊的村民,開車到韭園鎮走親戚,去時路過大李莊、韭園兩個收費站需要20元錢,回來同樣要交20元錢,這一來一回,過路費就得花40元。
河南省人大代表李高峰曾有一份統計:扶溝縣是蔬菜生産大縣,無公害蔬菜種植面積達50萬畝,年産蔬菜278萬噸,遠銷北京、上海、西安、鄭州等大中城市,收費站的設立,增加了蔬菜運輸成本,影響農民收入,制約經濟發展。
另外一個存在的問題是,收費區間路況差,安全隱患大。2013年以來,在2個收費站所轄路段共發生交通事故27起,造成29人傷亡,直接經濟損失近百萬元。
撤銷收費站,回應了群眾期盼
有關資料顯示,扶溝縣的兩個收費站均是上世紀90年代週口市(當時為週口地區)的招商引資項目。其中,G311韭園收費站1995年正式運營收費,收費經營年限為30年;S102大李莊收費站1996年正式運營收費,收費經營期為30年。
按照這一期限來算,兩個收費站都沒達到收費經營的最後期限。實際上,早在2009年我省大規模撤銷二級公路收費站時,就有群眾呼籲撤銷扶溝境內的這兩個收費站。省交通廳相關負責人曾就此回應媒體,沒有一併撤站,有些“特殊”原因:這些收費公路都是當年當地政府招商引資的項目,政府與投資方簽有收費合同,如果強制停止收費,對投資方來説政府就不誠信。
隨著全省背景下的普通幹線公路收費站撤銷進展,近幾年關於拆除扶溝境內兩個收費站的呼聲仍然很高。我省也先後印發了《關於加快推進普通幹線經營性公路逐步取消收費、回歸公益工作的指導意見》、《關於繼續加快全省普通幹線公路經營性收費公路回歸公益的意見》,支持收費站回歸公益。
基於上述種種背景,今年8月底,在週口市委、市政府和上級主管部門的大力支持下,扶溝縣經過兩天的深入認真談判,終於與韭園收費站的經營單位“光彩公司”達成一致意見:8月26日正式停止收費,開始拆除程式。
拆除前的8月25日下午,扶溝縣縣長張穎波來到韭園收費站,就撤站前工作進行現場辦公。她説:“提前完成韭園收費站撤站工作,是對群眾期盼最有力的回應。只要是群眾關心關注的事,就是政府最上心的事。”與此同時,扶溝縣也啟動了102省道大李莊收費站的撤站項目。不久的將來,普通幹線公路收費站將徹底退出週口的歷史舞臺。
我省絕大多數普通幹線經營性公路收費站已撤
那麼,如此多的二級公路收費站當時是如何産生的呢?一份公開資料顯示,改革開放初期,我省公路交通嚴重滯後,成為經濟社會發展的瓶頸制約。在我省財力緊張的情況下,探索實行了“貸款修路,收費還貸”政策。作為一個當時經濟並不發達的內陸省份,如果沒有這個政策,就不可能在短時間內擺脫公路交通對經濟社會發展的瓶頸制約,這就是普通公路收費站産生的大的背景。
但是,隨著成品油稅費改革,我省在2009年一次性全部撤銷了158個政府還貸二級公路收費站,走在了全國前列,受到了國家五部委的充分肯定。此後,我省也是逐漸推進經營性收費公路回歸公益的進程。
2012年,我省分別撤銷了鄭州黃河公路大橋、週口太康、焦作小紙坊、許昌市襄城賈樓收費站,以及漯河等地的6個收費站;2013年,又分別撤銷了葉縣曹莊收費站、西平縣潘莊收費站、確山縣白橋收費站以及鄭州市的中牟堤劉收費站。
今年8月23日,省交通運輸廳發佈《2017年河南省收費公路統計公報》,公佈了2017年全省收費公路的里程規模、建設投資、債務規模、收入支出等情況。公報內容顯示,截至2017年底,我省收費公路共有主線收費站33個。其中,高速公路28個,二級公路4個。
大河報·大河客戶端記者查閱資料獲悉,這4個二級公路收費站分別是:焦作黃河公路大橋收費站(更改為二級公路,有獨立橋梁隧道1個);位於商丘境內的311國道永城收費站;位於週口扶溝縣境內的311國道韭園收費站和102省道大李莊收費站。
而根據最新報道顯示,今年8月1日起,商丘境內的311國道永城收費站已經終止了收費。現在再加上剛剛停止收費的韭園收費站,目前我省二級公路經營性收費站的數量已再度減少。(大河報·大河客戶端記者 于揚 李玉坤 文圖)
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