開封市治理政府失信雙措並舉：“大棒”+教育

　　大河報訊：人無信則不立，業無信則不興！政府無信則會喪失權威，失去民心。

　　2017年6月初，省法院與省發改委聯合下發了《關於做好政府機構失信問題專項治理工作的通知》，重點攻堅政府為被執行人的案件。在這項工作中，開封市在18個省轄市中，率先實現首批31個失信政府機構全部退出黑名單。

　　司法局成被告登失信名單

　　2016年，開封尉州法醫臨床司法鑒定所欲上馬DNA鑒定業務，希望尉氏縣司法局能幫忙聯繫投資者。

　　尉氏縣司法局辦公室主任付衛軍回憶説，當時領導聯繫到馬某出五十萬投資。但是，鑒定所用這筆錢購完設備後，開始申請DNA鑒定業務資格時，省司法廳已經暫停此業務的審批。

　　時間拖久了，馬某要求撤資，但鑒定所已無力全額退款。馬某將鑒定所告上法庭。在法院和司法局共同調解下，馬某和鑒定所達成和解協議，尉氏縣司法局作為“中間人”在和解協議上簽了字。

　　孰料，鑒定所並未按照和解協議履行還款義務，馬某再次將鑒定所連同司法局一起告上法庭。敗訴後，鑒定所和尉氏縣司法局先期償還了一大部分，但因尾款無法按時償還，尉氏縣司法局登上了開封市首批政府失信名單。

　　隨後，市政府社會信用體系建設領導小組辦公室對此案進行督辦。巨大的壓力面前，此案得以迅速執結。

　　治理政府失信雙措並舉

　　開封市發改委信用辦主任文海泉告訴記者，雖然開封市實現首批31個失信政府機構全部退出黑名單，但這是一項長期工程。

　　“提醒、督辦、入黑、聯合懲戒”——這被稱為開封治理政府失信的“四板斧”。

　　今年6月29日，開封市發改委下發《關於建立政府機構失信治理長效機制的通知》，要求各縣區政府、示範區管委會、市政府各部門建立“政府案件通報提醒制度”“政府敗訴案件通報督辦制度”“完善失信被執行人名單制度”“完善聯合懲戒機制”等。

　　文海泉説,一般情況下，督查、約談基本就解決問題了。如果進入聯合懲戒階段，單位利益和領導幹部的個人利益都要受很大影響。

　　同時，開封還制定政府誠信業務培訓計劃，要求年底前將各政府機構負責人輪訓一遍。（大河報·大河客戶端記者 鄭松波 通訊員 黃曄 龐子妍）