新鄭市探索鄉鎮監察專員+村級廉情監督員制度

　　鄭州晚報訊：“白廟范一個村民組長偷改承包協議，佔國家便宜，監委管不管？”

　　“俺村有個村民組長帶人阻撓天然氣管道施工，監委管不管？”

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　　昨日上午剛上班，新鄭市新華路街道紀委書記鄭記州的辦公室，就陸續進來幾位社區的廉情監督員。

　　從“請都沒人來”到“暖瓶裏存不住熱水”，老鄭辦公室裏的變化，源於新鄭市正在進行的監察體制改革新探索。

　　新鄭市是我省首批監察職能向基層延伸試點地區。今年8月，在試點成功基礎上，市監委向全市14個鄉鎮、街道均派出監察專員辦公室。監察專員辦公室與鄉鎮、街道紀委合署辦公，受市監委領導、對市監委負責，市監委向其授予4項調查措施權限。同時，按照每村1名標準，建立了257人的村級廉情監督員隊伍。

　　改革的初衷，可以從一組數字窺見一斑。

　　新鄭市連續12年躋身全國中小城市綜合實力百強縣（市），伴隨著經濟社會強勁發展，基層幹部微腐敗問題卻呈上升趨勢：上半年市紀委受理信訪舉報293件，其中反映基層幹部的200件；124人被黨政紀處分，其中基層幹部95人。

　　新鄭市紀委副書記、監委副主任戴茂松介紹説：“《監察法》實施後，村組幹部均被納入監察範圍，更需鄉鎮監督組織打破桎梏，打通監督最後一米。”

　　“擱以前，還真不是件容易事兒。”觀音寺鎮紀委書記鄭二和掰著指頭數：“俺鎮不大，也有79個自然村、300多名監察對象。可鎮紀委原來就俺倆人，還得抓信訪、大氣污染、‘三資’管理，只能是‘種了別人的地，荒了自己的田’；大夥兒吃著一口鍋裏的飯，監督也的確有顧忌。”

　　如今，市紀委監委統一為各鄉鎮建設了標準的談話室、配備了監控設備，而且充實了人員，並統籌安排人員的使用、考核、獎懲等，工作經費也被列入鄉鎮年度財政預算，由派出監察專員辦公室審批。

　　新牌子剛挂上去十來天，鄭二和就接待了13撥反映問題的廉情監督員：“幾乎每天都有人來。”

　　掛牌還不滿一個月，各派出監察專員辦公室已累計受理線索66件，函詢22人、立案41件、結案28件，黨政紀處分17人。

　　“把監督延伸到群眾身邊，絕對不是跟在村幹部屁股後面找事兒。”新鄭市紀委書記、監委主任徐衛東表示，“咱都是跟群眾打交道的紀檢幹部，更要把監督挺在前面，讓咬耳扯袖、紅臉出汗也成為村組幹部的常態，只有這樣，才能真正保護在基層幹事創業的黨員幹部，才能切實守護好群眾的‘奶酪’。”（記者 石大東 孫新鋒 張喬普）