從百強縣榜單看河南縣域經濟

　　12月4日，中國社科院財經戰略研究院發佈《中國縣域經濟發展報告（2018）》，報告通過分析經濟規模、公共財政收入、經濟結構、居民收入等多項指標，評選出全國綜合競爭力百強縣（市），河南8地進入榜單，分別是新鄭、新密、登封、鞏義、中牟、滎陽、林州、濟源。

　　百強縣數量及位次，是衡量地方經濟發展水準的一個重要參考指標。在多家縣域經濟排名榜單中，中國社科院發佈的榜單無疑更具權威性和科學性。2017年，我省共有6縣（市）上榜，今年，除原有6縣（市）外，林州、濟源又新晉榜單。作為全省縣域經濟領頭羊的新鄭，今年較去年上升2個位次，居第34位，新密、登封排名均提升20個位次以上。我省今年在這一榜單的成績，可謂“穩中有進”。

　　全國百強縣（市）河南居八席，釋放出怎樣的信號？

　　區域經濟版圖重塑，河南發展變中有勢。今年，綜合競爭力百強縣（市）名單，河南上榜數量居全國第四位，中西部首位。而十多年前，全國百強縣我省僅有一個。河南縣域經濟的長足發展得益於改革開放的不斷深化，從上世紀90年代“十八羅漢鬧中原”演繹強縣（市）擴權，到新世紀中原經濟區、中原城市群上升為國家戰略，河南不懈探索城鄉統籌發展，不斷推進新型城鎮化，縣域經濟風生水起。黨的十八大以來，河南經濟總量先後躍上3萬億元、4萬億元臺階，穩居全國第五，其中縣域生産總值佔比接近2/3，分量舉足輕重。“三區一群”國家戰略疊加效應日益凸顯，“四條絲路”齊頭並進，實現了城鎮人口超過農村人口的歷史性轉變，“金融豫軍”加速崛起，數字經濟嶄露頭角……水漲則船高，百強縣上榜數量逐年增多，是河南經濟實力增強、在全國發展大局中地位上升的明證。

　　踐行“三起來”，縣域強起來。郡縣治，天下安，縣域經濟是區域發展的基石，河南縣域人口占比超過70%，治理好縣域，其意義不言而喻。省委十屆六次全會提出，要認真貫徹習近平總書記縣域治理“三起來”要求，把強縣和富民統一起來，把改革和發展結合起來，把城鎮和鄉村貫通起來。鞏義擴大就業安居服務能力，提高教育供給水準；新密致力生態保護、經濟發展、民生改善互促共贏……除8個上榜縣（市）外，今年以來我省很多縣市也在實體經濟發展、産業轉型升級、創新扶貧模式等方面持續發力，百城提質建設工程紮實推進。正是堅持把“三起來”作為縣域治理的方向，在發展路徑選擇和發展成果共享上全面把握，依靠改革把發展潛力轉化為發展優勢，大力推進以人為核心的新型城鎮化，我省縣域綜合競爭力才有了穩步提升。

　　高品質發展，是縣域經濟發展的“必答題”。對比歷年縣域經濟百強榜，不難發現，百強縣（市）大都經歷了從供給短缺、成本低廉到産業集聚、市場擴張，從內外共榮、投資驅動到産能過剩、轉型升級的蝶變過程，從高速增長走向高品質發展。在這個過程中，中心大城市的輻射帶動作用越來越強，今年河南上榜的8個百強縣（市），6個來自鄭州，中心城市與周邊縣域間的産業協同日趨緊密，如新鄭便是緊緊依託“三區一群”、鄭州國家中心城市建設、鄭許一體化等發展戰略的實施，打造黃帝文化歷史名城、臨空産業新城、生態綠城。林州、濟源的上榜，則與兩地注重新舊動能轉換、發展綠色生態産業、建設有競爭力的産業發展軟環境等舉措密不可分。我們應清醒認識到，我省縣域經濟發展不平衡的矛盾依然突出，破解這一難題，必須更好發揮中原城市群、區域中心城市的支撐帶動作用，培育壯大縣域增長節點，形成城鄉融合發展良好態勢。同時，更要結合實際，明確發展路徑，錯位發展、特色發展、競相發展。

　　年年歲歲花相似，歲歲年年榜不同。與沿海發達地區相比，我省縣域經濟發展仍有較大差距。河南要實現由大到強的歷史性轉變，需要縣域經濟進一步強起來。把握高品質發展要求，緊跟時代步伐，不斷探索新路，彰顯自身特色，我們就能為中國縣域經濟發展書寫濃墨重彩的河南新篇。（夏遠望）