河南：40年通信跨越 開啟網絡強省新時代

上世紀80年代初，河南農村搖把子電話接續點。

1987年7月，河南市話進入程式控制時代。

2001年3月6日，河南省通信管理局成立。

2013年12月，河南正式邁入4G時代。

2015年12月28日，河南“全光網”建成。

2018年10月，河南進行5G試點組網。

2016年12月20日，鄭州國際通信專用通道建成開通。

　　改革開放40年來，我省信息通信業發展取得了輝煌的成就，無論是通信能力、用戶規模，還是技術水準都實現了超常規、跨越式發展，由改革開放之初制約國民經濟發展的“三大瓶頸”之一，一躍成為當前國民經濟重要基礎性和先導性産業。

　　曾幾何時，“樓上樓下，電燈電話”是一代人的夢想。如今，信息通信技術對人們生活的改變早已超出當年的想像，我們不僅普及了電話、手機、互聯網，雲計算、大數據、人工智能等新技術也開始集中應用，中原大地前行的每一步都和信息技術的發展密不可分。

　　40年來，這些醒目的數字見證著河南信息通信業翻天覆地的變化：

　　全省電信業務總量是改革開放之初的2000多倍，電信業務收入是改革開放之初的900多倍；

　　全省電話用戶和互聯網用戶雙雙突破一億戶，電話用戶總數是改革開放之初的870多倍，互聯網用戶從零到億僅用了23年；

　　全省行動電話基站總數達到33.25萬個，光纜線路長度達到177.92萬公里，在廣袤的中原大地，處處都有基站與4G網絡的身影。

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　　對歷史最鄭重的紀念，是再創輝煌。省通信管理局局長宋靈恩説，全省信息通信業將以紀念改革開放40週年為契機，繼續深化改革謀發展，加快信息通信基礎設施建設，大幅提升網絡設施支撐能力，全力推動互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術與實體經濟深度融合，為中原更加出彩提供堅實的信息化支撐。

　　實現跨越發展讓人民共享改革發展成果

　　改革開放40年，中國速度成為這個時代的主旋律。改革開放的春風帶來的不僅是物質生活上的富足，更有科技的變遷和人們精神生活上的豐富，而通信就是這一過程的集中見證。

　　40年前，河南人民的通信方式基本靠書信傳遞信息，如今則是隨時隨地的視頻聊天，只需打開手機，就可跨越千山萬水實現“面對面”。40年來，河南電信業務實現了由人工向自動、模擬向數字、單一業務向多樣化業務、2G、3G向4G、5G業務的轉變；電話、手機、互聯網已從少數人的消費進入尋常百姓家。

　　40年前，電話只能為黨政軍重要部門提供服務。1978年，河南電話普及率只有0.17部/百人，如今提升至110.07部/百人，比改革開放之初增長640多倍。

　　1978年，河南省固定電話數12.06萬戶，截至今年11月底，全省電話用戶已達到10560.1萬戶，是改革開放之初的870多倍，居全國第5位。

　　曾經，“大哥大”是身份的象徵。1996年，河南開始發展行動電話，短短20多年時間，全省行動電話用戶達到9867.2萬戶，居全國第4位。

　　全省互聯網用戶更是從無到有。1996年，中國計算機互聯網鄭州節點平臺向社會開放，這一年我省互聯網用戶發展了400戶，如今已達到10994.1萬戶，居全國第4位。

　　40年來，全省電信業務總量和業務收入始終保持高速發展態勢，量收規模在全國的位次不斷提升。2017年，全省電信業務總量達到1483.33億元，是改革開放之初的2000多倍；電信業務收入完成632.25億元，是改革開放之初的900多倍。電信業務總量在全國的位次從2002年第11位升至2017年第5位，電信業務收入在全國的位次從2003年第10位升至2017年第5位。

　　40年來，持續深化改革為全省信息通信業高速發展注入了強大的動能。特別是1996年到2010年間，全行業按照國家電信體制改革的要求，先後完成了郵電分營、政企分開、電信重組等一系列體制改革，從政企不分、壟斷經營的計劃經濟體制，過渡到有效競爭的市場經濟體制。全行業打破壟斷、引入競爭，確立了多元化市場競爭格局，激發了發展活力，實現了超常規、跨越式發展，創造了國內同行業矚目的“河南現象”。

　　宋靈恩説，通過持續的改革，通信行業整體實力顯著增強，電信服務品質明顯提升，資費價格水準大幅下降，讓全省人民享受到了通信改革發展帶來的實惠。

　　建成通信樞紐支撐河南經濟強省建設

　　工業時代的基礎設施是“鐵、公、機”，互聯網時代則是“雲、網、端”。

　　改革開放40年間，我國信息通信基礎設施建設突飛猛進，通信供給能力實現了質的飛躍。信息通信業投資規模逐年加大，通信網絡規模容量成倍擴張，已建成包括光纖、數字微波、衛星、程式控制交換、移動通信、數據通信等覆蓋全國、通達世界的公用電信網。

　　40年來，伴隨著信息通信技術的迅猛發展，我省信息通信網絡加速技術迭代和演進升級，以米字形現代信息通信網絡樞紐為核心，初步構建了高速、移動、安全、泛在的下一代信息通信基礎設施。

　　“六五”時期，全省本地電話網初具規模；“七五”時期，開通市內自動電話，無線尋呼實現聯網，形成“米”字狀微波通信大網絡；“八五”時期，全省建成17個本地電話網；“九五”時期，建成高速同步數字傳輸網（SDH），開通GSM數字行動電話網，相繼建成公用分組交換、數字數據通信（DDN）、幀中繼等數據網絡，開通公用計算機互聯網河南省網，率先在全國基本實現行政村村村通電話；“十五”時期，建成覆蓋18個市的寬頻IP城域網，電子政務網和增值業務平臺建設完成；“十一五”時期，公眾互聯網絡覆蓋城鄉，2G移動通信網絡實現無縫覆蓋，3G移動通信網絡覆蓋縣以上城區和重點鄉鎮，全省自然村實現村村通電話。

　　“十二五”以來，我省信息基礎設施邁上新的臺階，“全光網河南”如期建成，實現從“銅網”到“光網”的歷史性跨越，全省所有行政村實現4G網絡全覆蓋，鄭州開封成功實現電信同城，鄭州國家級互聯網骨幹直聯點正式開通運行，鄭州躋身全國十大通信網絡交換樞紐，中國聯通中原數據基地、中國移動（河南）數據中心、奇虎360雲計算及數據處理中心等項目先後建成投用，河南國家大數據綜合試驗區獲批啟動。

　　進入“十三五”，“寬頻中原”建設加速推進，全省所有行政村實現光纖接入全覆蓋和兩種制式4G網絡全覆蓋，鄭州國家級互聯網骨幹直聯點能力持續提升，鄭州、開封、洛陽國際互聯網數據專用通道建成開通，河南躋身全國七大互聯網信源集聚地，信息集散中心地位進一步確立。

　　回顧40年來的輝煌歷程，河南從封閉落後的傳統農業大省發展為重要的新興工業大省、加速崛起的經濟大省，信息通信業發揮著重要的支撐和引領作用。黨的十八大以來，我省深入踐行新發展理念，把信息化建設融入打好“四張牌”各方面，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，先進製造業強省、現代服務業強省、現代農業強省、網絡經濟強省建設進入快車道。

　　打造信息高地催生經濟發展新動能

　　改革開放40年來，行動電話普及應用、寬頻網絡技術革新、互聯網經濟蓬勃發展，信息通信業每一次進步不僅改變了生活方式，也為經濟發展注入嶄新活力。

　　如今，信息通信已從昂貴稀缺品到大眾生活必需品，産品品質、服務水準不斷提高，資費水準不斷下降，全面增強了人民群眾的獲得感、幸福感。40年來，我省電信資費綜合價格指數大幅下降，截至10月底僅為17.8%，居全國第25位。目前，全省手機上網流量資費、互聯網寬頻接入資費均低於全國平均水準。去年以來，我省還先後按要求取消手機國內長途、漫遊費和流量“漫遊”費，每年減少用戶通信支出18.35億元，通信資費的降低有力帶動了信息消費。

　　河南信息通信業還充分發揮基礎産業、先導産業作用，大力推進信息化建設，積極為全省改革開放和經濟社會發展提供高效的信息化支撐。

　　電子政務、平安城市、智慧中原……信息通信業與國民經濟社會深度融合，催生出一系列新興業態，“互聯網+”成為中原崛起的加速器。

　　在廣袤的中原鄉村，村村通電話、村村通寬頻、電信普遍服務試點，讓千百萬農民搭上信息化列車，電商的蓬勃發展將原本不值錢的農産品變成熱賣的“金寶貝”。

　　用信息化賦能、用互聯網提速，正在讓河南各行各業煥發新的生機。三大通信運營商和各行業深度融合，先後推出了E稅通、警務通、校信通、數字醫院、遠程教育、手機銀行等豐富多彩的信息化應用産品和服務，人們足不出戶就能辦理各項業務，社會效率大為提升。

　　信息通信的普及還帶動了融合業務的加速發展，全省IPTV用戶、物聯網用戶如今分別達到838.2萬戶、3578.1萬戶，進入全國第一方陣，較“十二五”期末分別增長1687.8%、963.9%，實現了爆髮式增長。原本是互聯網洼地的河南有了行業“獨角獸”，全省增值電信業務經營單位總數達到1956家，上升到全國第7位。

　　信息通信的飛速發展，也深刻影響了河南發展軌跡，不靠海不沿邊的河南從內陸封閉意識中走出，大踏步走向世界。鄭東新區龍子湖智慧島上，國家大數據綜合試驗區建設如火如荼；鄭州航空港區的熱土上，全球重要的智慧終端基地已經成型，河南自貿區的保稅倉內，全球70多個國家和地區的商品跨境入豫。

　　信息技術創新日新月異，4G方興未艾，5G已撲面而來。當下的河南，正在全力打造空中、陸上、網上、海上四條“絲綢之路”，高水準推動“三區一群”聯動發展，這些都需要信息紐帶的融通互聯。以信息化驅動現代化、以信息化培育新動能，全省通信業重任在肩、大有可為、前景廣闊。

　　黨的十八大以來河南信息通信業標誌性工程

　　鄭汴電信同城

　　2013年10月26日0時0分，鄭州開封本地電話網成功合併，共用0371長途區號。鄭汴是全國第五個實施升位並網、實現電信同城的地區。通過電信同城，兩市電信用戶每年減少通信支出超過1.8億元，有效促進了兩市信息交流，擴大了兩市集群經濟規模，加快了鄭汴一體化進程。

　　鄭州國家級互聯網骨幹直聯點

　　2014年9月11日，鄭州國家級互聯網骨幹直聯點正式開通運行，徹底改變了河南省互聯網網間流量需通過北京、上海、廣州長途繞轉的格局，河南用戶上網速度、上網體驗明顯改進。直聯點建成開通標誌著鄭州躋身全國十大通信網絡交換樞紐。目前，我省互聯網省際出口已達24個方向，出口頻寬由2015年底的6514G增加到今年9月底的29268G，居全國第4位。

　　全光網河南

　　2015年12月28日，河南聯通最後一台程式控制交換設備在鄭州市南陽路端局下電退網。至此，經過大規模城鄉網絡光纖化改造，河南完成了“全光網”建設，實現了光纖網絡全省覆蓋。“全光網河南”如期建成，實現了我省信息通信由“銅網”到“光網”的歷史性跨越，大幅提升了我省信息化水準。

　　鄭汴洛國際互聯網數據專用通道

　　2016年12月20日，鄭州國際互聯網專用通道正式開通運行；2017年12月28日，開封、洛陽國際互聯網專用通道開通試運行。這標誌著鄭州、洛陽、開封三市擁有了通達國際互聯網的直聯高速通道，有效助力三市國際電子商務、跨境物流、服務外包等外向型産業加快發展，為河南對外開放和網絡經濟強省建設提供了有力支撐。

　　網絡信息扶貧

　　全省信息通信業聚焦農村貧困地區，持續推進光纖寬頻和4G網絡向自然村延伸。2016年，實現了全省所有行政村光纖接入和4G網絡全覆蓋；2017年，實現了全省所有貧困自然村4G網絡全覆蓋；2018年年底前實現全省所有20戶以上自然村4G網絡全覆蓋和所有貧困村光纖接入全覆蓋，為推進精準扶貧、建設美麗鄉村奠定了堅實的網絡基礎。（記者 陳輝）