劉南昌：讓“幸福産業”彰顯民生價值

▲河南省三門峽市委書記 劉南昌

　　黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，旅遊業發展取得歷史性成就，發生歷史性變革，已成為國民經濟戰略性支柱産業。

　　旅遊是人民生活水準提高的一個重要指標。習近平總書記就旅遊發展和旅遊工作作出一系列指示，指出旅遊業是發展經濟、增加就業的有效手段，也是提高人民生活水準的重要産業。這對於加快旅遊産業發展具有十分重要的指導意義。

　　近年來，三門峽市委、市政府深入學習、認真貫徹落實習近平總書記指示批示精神，把旅遊業當作“幸福産業”來精耕，以彰顯民生價值為底色，以發展全域旅遊為主線，以打造全國知名旅遊目的地為目標，以全域旅遊示範區創建、5A級旅遊景區創建、國家級旅遊度假區創建等“三區創建”為抓手，著力培育戰略性支柱産業，使之成為全市國民經濟的戰略性主導産業和第三産業的龍頭帶動産業。

　　今後一個時期，市委、市政府將以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，用自我革命的精神繼續推行旅遊業改革，在搭建旅遊産業轉型與旅遊産業發展“雙軌越海”過程中，逢山開路、遇水架橋。

　　“三區創建” 豐富産品業態

　　習近平總書記指出，要不斷加強各類軟硬體建設，推動旅遊業大發展。

　　為給全市旅遊産業轉型發展提供堅實的政策和體制機制保障，增加旅遊産業協調、公共服務、資源整合、市場綜合監管等職能，統籌推進全域旅遊建設，近幾年我們成立全域旅遊建設指揮部，將市旅遊局更名為市旅遊發展委員會，出臺了《三門峽市旅遊産業轉型升級行動計劃》及其任務分解意見，並進一步明確加強黨委對旅遊産業的組織領導。

　　每年冬春時節，成千上萬隻白天鵝飛臨三門峽棲息過冬，演繹著人與自然和諧相處的美好畫卷，吸引了近千萬遊客流連忘返，充分印證了習近平總書記“保護生態和發展旅遊業相得益彰”的重要論斷。

　　三門峽旅遊業發展堅持生態優先、綠色發展的道路，以“兩山”理論為指導，以全域旅遊為抓手，全面啟動了國家全域旅遊示範區、天鵝湖國家級旅遊度假區、天鵝湖國家城市濕地公園5A級旅遊景區的“三區創建”工作，引領旅遊産業轉型升級，目前各項創建工作全面啟動，有序推進。

　　今年以來，全市圍繞“一核兩軸七區”全域旅遊發展佈局，實施了天鵝湖國家城市濕地公園、三門峽高陽山溫泉度假區、盧氏大鯢灣生態旅遊度假區等重點旅遊項目建設，目前已完成建設投資9.3億元。

▲成千上萬隻白天鵝到三門峽棲息過冬，演繹著人與自然和諧相處的美好畫卷。圖/李雪

　　三門峽旅遊網、白天鵝旅遊網已經建成，智慧旅遊項目也計劃年底完成框架建設，明年3月上線運營。

　　此外，科學謀劃了三門峽文化旅遊中心、天鵝湖（國家）旅遊度假區、黃河旅遊景觀帶等20個重大旅遊建設項目，總投資達350億元，進一步夯實轉型發展後勁。

　　在豐富産品業態方面，我們積極引導旅遊景區開發建設遊客體驗性、沉浸式旅遊項目，推動A級景區由觀光型向産業型轉變。

　　譬如，我們在雙龍灣景區新增7D夢幻玻璃橋、聲控“喊泉”、小魚足療、鸚鵡學舌等豐富的體驗型娛樂項目。在陜州地坑院超炫5D動態玻璃橋帶、澠池柳莊玻璃吊橋也先後亮相，給遊客與眾不同的刺激體驗。

　　民宿民俗  振興鄉村遊

　　以精品民宿和獨特民俗為引領，以豐富民味民藝民活為重點，大力發展鄉村旅遊，積極實施精準扶貧。

　　近年來，三門峽市不斷加快鄉村旅遊振興步伐，有效開展旅遊扶貧計劃、科學推進特色民宿建設，形成了部門協同、人人參與的旅遊扶貧工作格局，開創了鄉村旅遊發展新路徑，有效推動了旅遊扶貧向高品質邁進。

　　我們提出主攻景區帶村，傳統優勢緊抓不放。以豫西大峽谷為例，這個景區累計接待遊客530萬人次，已經實現旅遊總收入18.5億元，帶動景區村及周邊村近300戶1000余人從事旅遊服務業，其中50余戶貧困戶180人增收脫貧。

　　陜州地坑院開業以來，帶動周邊的北營、曲村、溫塘、岔裏、呂崖、廟上、南溝、人馬寨等10余個村群眾致富，累計有820戶從事溫泉接待、農家樂、運輸、手工剪紙、售賣土特産等，年人均增收1.5萬元。

　　我們還提出主攻農旅融合，鄉村旅遊遍地開花。依託豐富的林果資源、田園景觀，將生態遊、鄉村遊、觀光遊、休閒遊、農業體驗遊做得風生水起，把鄉村變成了美麗的畫卷，處處呈現“綠富美”。

　　我們澠池縣的趙溝村、柳莊村、雪白村大力發展鄉村休閒遊，每到週末都能吸引大批遊客紛至遝來。

　　在深度鞏固優勢旅遊項目的同時，我們圍繞轉型升級做文章，提出鄉村旅遊業態多元發展理念，不斷推出地坑院、礦溫泉等符合遊客度假需求的新産品。

　　旅遊扶貧、鄉村振興，一個共同的標誌就是要看農民是否受益。曾被中央首長和省委、省政府領導高度肯定的豫西百草園，就是通過股金、薪金、租金“三金模式”，帶動貧困戶年均收入15000余元，既實現帶貧，又實現了穩定脫貧。

　　文化旅遊 完善服務

　　“黃河之旅”自上世紀90年代實現首遊式以來，三門峽持之以恒地組織舉辦了24屆黃河文化旅遊節。

　　目前，形成了沿黃九省（區）旅遊聯盟、橫渡母親河、黃河大合唱、萬人帳篷節、快樂彩虹跑、全國山地自行車邀請賽、全國雙胞胎漂流大賽等有影響力的品牌項目，在發展黃河旅遊、彰顯黃河文明、實現城市轉型等諸多方面發揮了重要作用。

　　旅遊節真正成為展示城市魅力的窗口、擴大開放的載體、促進發展的平臺和閃亮城市名片。

　　我們圍繞“黃河三門峽·美麗天鵝城”城市旅遊品牌，開展了全方位、多元化、多層次的旅遊宣傳推介，先後組織中國（三門峽）老年文化旅遊周、暑期遊學歡樂匯、白天鵝旅遊季等行銷活動。

　　三門峽旅遊形象片登陸美國ABC電視臺和一些社交平臺，“遊黃河、看天鵝、泡溫泉、攬勝地坑院、問道函谷關、品嘗豫西美食”為主題的特色旅遊産品，已成為我國北方極具吸引力的黃金線路。

　　雖然三門峽新一輪旅遊熱潮已經抵近，但我們清醒地意識到，在文化旅遊新時代裏，如果不以消費者為中心、不積極完善公共服務、不主動集納民智，任何激活旅遊市場的手段和方式都是徒勞無功的。

　　習近平總書記指出，廁所問題不是小問題，是城鄉文明的重要方面，不但景區、城市要抓，農村也要抓。三門峽強力推進旅遊廁所革命，全市建成旅遊廁所243座，其中新建168座，改擴建75座。

　　我們先後完成投資1.7億元，對雙龍灣、函谷關、燕子山、豫西大峽谷、寺河山等重點景區對外連通道路進行升級改造，所有4A級景區對外連通道路全部達到二級或二級以上標準。

　　我們還在全市組織開展“旅遊醉美食”、“旅遊伴手禮”徵集推廣活動，對三門峽地方特色美食、旅遊商品進行深度挖掘，並在電視臺及其他線上平臺播出、推廣，為市民和遊客呈獻了盛大的美食和商品饕餮盛宴。

　　下一步，三門峽市委、市政府將全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣我國社會主要矛盾變化，大力推動旅遊業提質增效和轉型升級，實現高品質發展，繼續為打造國民經濟戰略性支柱産業和綜合性幸福産業而努力奮鬥。（來源：人民日報民生週刊）