漯河市郾城區構建“三位一體”社會扶貧大格局

  國際在線河南頻道消息：為打贏打好脫貧攻堅戰，2019年，河南省漯河市郾城區堅持輸血與造血並重，組織社會各方力量主動融入脫貧攻堅主戰場，營造全社會共同關注、支持和參與脫貧攻堅的良好氛圍，全力打造專項扶貧、社會扶貧、行業扶貧“三位一體”大扶貧格局。

  郾城區堅持以産業扶貧、就業扶貧為抓手，不斷健全利益聯結機制，努力實現貧困人口穩定脫貧，該區在已經建立9個産業扶貧基地的基礎上，2018年又安排産業項目18個，重點發展服飾加工、特色種養殖等投入少、風險低、見效快的産業項目，通過各類産業項目的實施，郾城區既增加了貧困戶收入，又壯大了村級集體經濟，夯實了村級脫貧基礎；全面推進轉移就業，針對有就業意向、有培訓需求的貧困勞動力，郾城區開展“送政策、送崗位、送培訓、送信息”上門服務，並在全區建立了69個就業創業扶貧基地，出臺了《郾城區就業創業扶貧基地認定和獎勵暫行辦法》，鼓勵企業積極參與精準扶貧。截至目前，郾城區已累計帶動200余名貧困人口實現了家門口就業，使貧困戶真正實現近期能脫貧，遠期能致富。

  郾城區創新開展“企業聯村包戶”活動，對於建檔立卡貧困戶，組織企業、村委會和貧困戶三方對接，根據企業生産經營規模及貧困戶家庭情況，建立定期交流溝通機制，簽訂企業聯村包戶承諾書。企業通過提供技術培訓，使貧困人員有一技之長，吸納貧困人員就業。目前，全區共有142家經營規模較大、社會信譽較好的民營企業，與122個村建立結對幫扶。其中，龍城鎮共篩選28家企業參與聯村包戶活動，企業以每戶每年不低於1000元的標準，出資對分包戶進行幫扶，解決實際生活困難。對於邊緣戶，由幫扶企業提供就業崗位，轉移家庭勞動力到二、三産業就業，每月提供不低於500元的工資，實現防貧有依靠、就業有渠道。企業每年安排至少4次入戶走訪，跟蹤了解邊緣戶生産生活情況。

  郾城區拓寬愛心救助渠道。該區發動工商企業籌資設立“愛心超市”，購置油鹽醬醋等生活用品，引導貧困群眾通過參與村內環境整治、熱心公益活動等賺取積分，對評選出的內生動力強、勤勞致富的貧困戶也給予積分獎勵，以積分換取“愛心超市”獎品，目前，全區已建立“愛心超市”70余家。

  郾城區發動群團組織助力脫貧攻堅。該區發揮區慈善總會及工青婦等群團組織作用，積極開展“慈善一日捐”“巧媳婦工程”“精準扶貧 圓夢行動”等活動。人大代表、政協委員和醫療專家結對幫扶實現136個行政村全覆蓋。同時，該區動員行業部門及區直分包力量，實施貧困戶人居環境提升工程，全面改善貧困戶生産生活環境。

  郾城區衛計、教體、殘聯、交通、水利、建設等行業部門對照“兩不愁三保障”標準，立足自身職能，逐戶、逐人精準分析，先後出臺了《郾城區教育保障脫貧實施方案》《郾城區醫療衛生脫貧專項方案》等行業扶貧政策，因人因戶精準施策，切實幫助貧困群眾“除病根、拔窮根”；創新實施了醫療“四免兩減四覆蓋”優惠政策，為貧困群眾開展免費體檢，減免住院費、門診檢查費、床位費等醫療費用；為殘疾人、慢性病患者免費上門鑒定辦理殘疾人證和門診慢性病卡；重點打造了慢病健康管理、精神健康幫扶、殘疾人康復“三大中心”，切實解決因病致貧、因病返貧難題；動員在校師生開展義務教育階段“手拉手”活動，幫扶結對貧困家庭學生600名；針對貧困戶居住條件普遍較差的現狀，實施了貧困戶“六改一增”送溫暖項目全覆蓋。同時，郾城區全面落實危房改造、飲水安全和村級道路建設項目，貧困戶生産生活條件得到極大改善，滿意度顯著提升。（文 胡文斌  王世永）