加快平安河南建設的步伐 讓和諧盈中原

　　孩子們滑著輪滑穿行在美麗的宜陽縣洛河西段生態公園。本報資料圖片

　　公安民警在鄭州市紫荊山公園為市民展示警用無人機。新華社發

　　把人民群眾對平安中國建設的要求作為努力方向，堅持源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理，努力解決深層次問題，著力建設平安中國，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。

　　——習近平

　　早春時節，萬物復蘇。鄭州市人民公園裏，孩童在歡樂奔跑嬉戲，一派祥和景象。

　　目前鄭州常住人口已突破千萬，從特大城市到超大城市，鄭州以安居樂業的環境吸引著越來越多的八方來客。

　　省會的發展是河南經濟社會高品質發展的縮影。沒有平安，難有發展。平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發展的基本前提。近年來，省委省政府以人民群眾滿意為根本標準，進一步推進社會治理理念思路、體制機制、方法手段創新，提高社會治理社會化、法治化、智慧化、專業化水準，平安河南建設的步伐更加鏗鏘有力，邁向更高水準。

　　2018年，我省公眾安全感和政法機關執法滿意度同比上升0.22和2.53個百分點，再創歷史新高。一曲平安和諧的新樂章正在中原大地嘹亮地奏響。

　　織牢一張“平安網”

　　2018年12月17日，被稱為焦作市掃黑除惡第一案的張某等23人涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織案，經法院一審宣判，張某被判處有期徒刑十四年零六個月，並處沒收個人全部財産，其餘被告均被判處刑罰。

　　有效打擊犯罪，提高群眾安全感，是打造平安河南的重點。2018年，全省公安機關打掉黑社會性質犯罪組織93個、惡勢力犯罪集團和惡勢力團夥558個，查扣涉案資産47.38億元。全省檢察機關成立涉黑犯罪檢察組，實行“捕訴合一”，專業化、一體化辦理涉黑犯罪案件。全省法院依法嚴懲各類黑惡勢力及“保護傘”犯罪，共審結黑惡勢力犯罪、包庇縱容黑社會性質組織犯罪案件432件3355人。全省司法行政機關成立掃黑除惡專項鬥爭律師辯護代理業務指導委員會，引導律師依法開展辯護。2018年下半年，我省人民群眾對掃黑除惡成效滿意率比上半年提高了4.02個百分點。

　　基礎不牢，地動山搖。除了嚴厲打擊各種違法犯罪，我省還把加強基層基礎建設作為平安建設的基本保障，完善縣、鄉兩級綜治組織的職能、機構、體制、機制、隊伍，不斷增強基層的實力、動力、活力和能力。市、縣、鄉三級均建立了專群結合的治安巡防隊伍，提高了群眾的見警率、見巡率。我省還充分利用現代科技，加強視頻監控技防建設，大力推進“雪亮工程”建設，所有省轄市和134個縣（市、區）綜治視聯網均與公安視頻監控平臺實現互聯互通，編織一張嚴密的“平安網”，日夜守護人民群眾的安全。

　　化解矛盾有新招

　　實行源頭治理，將矛盾化解在基層，促進社會和諧，維護社會長治久安，“楓橋經驗”在河南煥發出新的生機和活力。

　　“要不是法官和調解員耐心勸解，我們姊妹差點就對簿公堂了。”3月6日，新鄉的李大姐説起了曾經煩心的家務事。

　　因繼承父母房産的問題意見不統一，李大姐姊妹幾個吵紅了臉，矛盾越積越深，最後走進了法院。新鄉市中院受理以後，運用新的家事審判方式辦理該案，邀請家事調解員、心理諮詢師參與進來，多次組織雙方進行訴前調解，為當事人解開心結。最終，一個大家庭重拾親情，冰釋前嫌。

　　“為之於未有，治之於未亂”。建設平安和諧社會，不能只“救火”，還要防患于未然。全省各地各部門勇於擔當，積極探索創新社會治理模式，努力滿足人民群眾對平安河南、美好生活的新期待、新要求。鄭州推行案件繁簡分流、多元化解；新鄉、焦作探索家事審判改革；洛陽成立市級醫療糾紛調解處置中心；平頂山領導幹部爭當“調解員”……全省各地建立了由黨委、政府統一領導，政法機關、行政部門、工青婦等群團組織及人大代表、政協委員等多方參與的工作格局，把預防矛盾糾紛作為首要環節，對企業改制、徵地拆遷、涉農問題、環境保護等涉及群眾切身利益的領域，開展穩定風險評估，廣泛徵求群眾意見，群眾歡迎的快辦辦好，群眾反對的堅決不辦。暢通信訪渠道，實行聯合接訪、“陽光信訪”等，使群眾的訴求隨時隨地都有人管、有人問、有人辦。建立縣、鄉、村三級矛盾糾紛排查化解平臺5.23萬個，6.23萬名專職人民調解員和14.35萬名兼職人民調解員活躍在群眾當中，成為社會矛盾的“減壓閥”、鄰裡和睦的“催化劑”，矛盾糾紛化解率達95.8%，基本實現“小事不出村、大事不出鄉、難事不出縣、矛盾不上交”。

　　穩穩幸福滿中原

　　“為人民服務”“執政為民”……我們黨和國家一切工作的出發點和歸宿就是為了人民。

　　“感謝法官幫我們拿到這筆辛苦錢，這下可以安心出去打工了！”2月28日，申請執行人張師傅等20名農民工從鄭州市中原區人民法院執行局領到了拖欠已久的工資，不禁笑逐顏開。

　　前不久，鄭州的丁先生開車上班途中不小心與別人發生了剮蹭，想起手機上下載有警民通APP，他連忙拿起手機，按照提示操作，不到10分鐘就生成了事故認定書，輕鬆解決了這次糾紛。丁先生説：“現在辦很多事情都比以前方便多了，服務部門的工作也更加規範、更加人性化。”

　　我省堅持統籌兼顧，堅持標本兼治，堅持協力推進，把保障和改善民生與平安河南建設結合起來，廣大人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。

　　在全國率先實行省內異地檢車、跨省異地辦理居民身份證、智慧法院建設為群眾減輕訴累、加快攻堅基本解決執行難、開展環境公益訴訟、擴大法律援助覆蓋面……全省上下堅持把服務為民貫穿于工作全過程，想方設法為群眾辦實事、解難事。秉承“讓數據多跑腿、讓群眾少跑路”的原則，各部門紛紛建立“互聯網+”便民服務平臺，群眾足不出戶就可以辦理幾百種日常事項；各地深入推行網格化管理，誰家有了難事、急事、煩事，給網格長打個電話就能搞定；一些地方還創新實施“政府出資、群眾受益”的社會治安民生保險工程，解除群眾的後顧之憂。

　　平安，是每個人心靈深處的期盼，更是全面建成小康社會的基石。平安建設已經融入我省經濟、文化、社會、生態等多領域、多層面，廣大人民群眾既是平安河南的建設者，又是社會和諧穩定的受益者。新時代的河南正奮力書寫以平安建設促進經濟社會發展、保障群眾安居樂業的出彩答卷。（記者 周青莎 孫欣）