全國人大代表王天宇： 城商行不做全能銀行 專注特色才有未來

　　建議推動債券市場統一監管，統一監管規則及信息披露規則，建立債券市場違約追償追究機制。

全國人大代表、鄭州銀行董事長王天宇。資料圖

　　“城商行與生俱來的資源稟賦，決定了不能做全能銀行，必須有所為有所不為，聚焦優勢、專注特色，這樣才有出路、有未來。”近日，全國人大代表、鄭州銀行董事長王天宇在接受21世紀經濟報道記者專訪時表示。

　　在王天宇看來，銀行業“躺著賺錢的時代”已經一去不復返，需要“站起來、飛起來、跑起來”。站起來就是要走出去主動了解客戶的需求；飛起來，就是要插上科技金融和特色化、差異化發展的兩個翅膀；跑起來是擺脫同質化競爭，適時搶跑。

　　作為一名全國人大代表，王天宇今年提出了兩個議案：一是修改《證券法》，建立債券市場統一監管規則及違約追償機制；二是出臺互聯網金融法，完善互聯網金融長效監管機制。

　　建議建立債市違約追償機制

　　《21世紀》：又是一年兩會時，今年你準備了哪些議案、建議，為什麼？

　　王天宇：今年提交了兩個議案，一個是關於修改《中華人民共和國證券法（2014年修正）》債券相關條款的議案。一段時期以來，我國債券市場發展取得了明顯成效，企業債券融資佔社會融資規模的比重逐步提升，從2003年1.5%上升到2018年的14.85%，已經遠超非金融企業境內股票融資佔比；融資規模從2003年的499億元上升至2018年的24993億元，存量達20.13萬億。

　　近年來，受我國經濟增速放緩和金融市場信用緊縮的影響，債券市場違約事件集中爆發，但部分違約責任難以追償追究。原因是我國債券市場法制機制建設相對滯後，在發行機制、信息披露、投資者權益保護、債務追究及統籌監管等方面，存在薄弱環節。

　　針對其中的債券市場監管部門分散，監管標準不一致，存在“多龍治水”現象；債券市場信息披露不統一，規則執行偏自由化；債券市場違約追償追究機制缺失，投資者權益保護亟待增強；現有關於債券方面的法律法規碎片化，難以適應債券市場發展的實際需要等主要問題。因此，建議推動債券市場統一監管，統一監管規則及信息披露規則，建立債券市場違約追償追究機制。

　　另外一個是關於制定《中華人民共和國互聯網金融法》的議案。互聯網金融促進了金融創新，提高了金融資源配置效率，在推動普惠金融發展方面，發揮了現有金融機構難以替代的積極作用。但我個人認為，互聯網金融發展正面臨諸多困境，需要法制手段加以解決；互聯網金融風險易發、高發，需要通過立法進行規範；建立互聯網金融領域法律法規，是完善互聯網金融長效監管機制的迫切需要；我國在互聯網金融立法方面已作出積極探索，並取得了明顯成效。

　　建議方面，主要是關於緩解民營企業、小微企業融資難融資貴問題的建議；關於支持中小銀行加快不良資産處置的建議；關於鼓勵金融機構尤其是中小金融機構支持鄉村振興的建議等。去年所提議案、建議，各相關部門都及時安排了面談交流和書面回復，非常滿意。

　　《21世紀》：去年以來，金融支持民營、小微企業被提到新的戰略高度。作為城商行掌舵人，你如何看待金融支持民營、小微的重要性，怎樣才能有效防範風險？

　　王天宇：民營經濟已成為推動我國發展不可或缺的力量。但長期以來，民營、小微企業一直面臨著融資難融資貴問題。中小銀行與民企、小微具有天然親近的優勢，是我國金融體系中服務民企、小微的主力軍。但緩解民企、小微融資難融資貴問題，不能僅僅依靠銀行業，需政府部門、監管機構、銀行業等達成共識，發揮好“幾家抬”的合力。

　　一是制定差異化監管政策，鼓勵銀行業加大對民營、小微企業的支持力度。包括優化不良指標考核標準，調整信用風險加權資産計量規則，實行差異化撥備覆蓋率，優化“兩增兩控”監管指標等。

　　二是建立大數據徵信平臺，解決“瞎子摸象”信息不對稱問題。政府部門要整合工商、稅收、物價、醫療、海關等碎片化的數據，建立大數據共享平臺，為銀行提供企業與個人徵信基礎數據。

　　三是解決好風險補償機制，完善自上而下的擔保基本機制。建立國家、地方政府、保險機構、銀行企業風險分擔機制，各負擔一部分，更有助於緩解民營、小微企業融資難題。

　　四是加大財稅支持力度，擴大對銀行業的稅費減免範圍。比如，將符合授信額要求的小微企業主貸款利息收入納入免征範圍，延長農戶貸款利息收入免征增值稅日期至2020年末，後期視情況再適當延長等。

　　五是創造良好信用環境，設立專項支持基金。建立良好信用環境，完善民營、小微企業與個人徵信體系建設，打擊逃廢債，建立便捷的債權追償與保護機制，公檢法司、金融機構與企業共治助推解決融資難問題。

　　特色化發展才能適時領跑

　　《21世紀》：過去一年，鄭州銀行營收小幅增長，不過凈利潤同比下滑，不良小幅攀升。出現這種情況的原因是什麼？

　　王天宇：2018年四季度，根據監管要求，我行將本金和利息逾期90天以上的貸款全部納入不良貸款，並足額計提減值準備，導致本行當年減值準備計提超出預期。根據我行2018年度業績快報，實現歸母凈利潤30.34億元，同比下降29.11%。但2018年本行營業收入同比增長8.72%，撥備前利潤同比增長5.36%，均保持良好增長。後續我行將加大不良貸款清收和核銷力度，夯實資産品質，有利於今後穩健長足發展。

　　銀行業“躺著賺錢的時代”已經一去不復返，需要“站起來、飛起來、跑起來”。站起來就是要走出去主動了解客戶，了解客戶的需求和業務；飛起來，就是要插上兩個翅膀，一是金融科技，二是特色化、差異化發展；跑起來是銀行同質化競爭越來越厲害，不進則退、慢進也是退，要適時搶跑、持續領跑，才能保持持續競爭優勢。

　　《21世紀》：你如何定位鄭州銀行未來的發展方向，今年的工作重點是什麼？

　　王天宇：城商行與生俱來的資源稟賦，決定了不能做全能銀行，必須有所為有所不為，聚焦優勢、專注特色，這樣才有出路、有未來。我行結合自身區位優勢和資源稟賦，確立了“商貿物流銀行、中小企業融資專家、精品市民銀行”的三大特色戰略。

　　一是商貿金融爭樹全國標杆。與麥肯錫公司合作，開展深度的優勢挖掘和資源整合，集全行之力開展商貿物流銀行建設。目前在架構改革、制度建設、機制建設、系統建設和業務落地等方面均取得有效突破。

　　二是小微金融爭創河南典範。全省首家成立小企業信貸部、首家成立小企業金融事業部，首家擁有獨立牌照的分行級小企業金融服務中心。未來將打造智慧化風控體系、平臺化商業模式。

　　三是市民金融爭塑省會品牌。啟動麥肯錫零售轉型項目，優化零售條線管理機制、銷售機制，圍繞市民衣食住行，形成了信用卡、消費金融、智慧銀行、生物識別、“金梧桐”理財、工會會員卡、代收水電費等全鏈條便民惠民産品。

　　《21世紀》：城商行發展受到科技力量不夠，人才不足，環境不佳等因素制約。目前鄭州銀行在科技投入和人才培養引入方面，採取了哪些措施？

　　王天宇：目前我們在科技投入與人才培養方面實施六大重點項目，即引入國際一流“外腦”，集全行之力推進六大重點項目，分別是麥肯錫對公、麥肯錫零售、麥肯錫信用風險、大數據風控、畢馬威市場風險和新核心繫統項目。

　　同時，推動十大能力提升領導小組建設，即流動性風險、信用風險、操作風險、金融市場風險、“人才興行”、“科技興行”、零售業務、對公業務、附屬機構管理能力提升領導小組和履職盡責巡察小組，由主要行領導任組長，明確牽頭部門、配合部門責任，並通過完善督辦、檢視和考核機制，把能力提升工作抓在平時、落到實處。

　　2018年，我們還成功上線新一代信息系統，金融創新實驗室、大數據中心、敏捷開發中心也開始發揮成效。（李玉敏 張奇）