鄭州市十大重點行業領域年內建立雙重預防體系

　　記者昨日從市應急管理局獲悉，市安委辦近日印發《鄭州市2019年推進安全生産風險隱患雙重預防體系建設實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出今年我市要在煤礦、道路運輸、建設、文化、旅遊、民爆、衛生、教育、冶金、商貿等十大重點行業領域重點推進並基本建成雙重預防體系。

　　據悉，建立風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系，目的是通過風險預控、關口前移，把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面，在根本上取得對事故防範工作的主動權。雙重預防體系第一道“防火牆”是管風險，以安全風險辨識和管控為基礎，從源頭上系統辨識風險、分級管控風險，努力把各類風險控制在可接受範圍內，杜絕和減少事故隱患；第二道“防火牆”是治隱患，以隱患排查和治理為手段，排查風險管控過程中出現的缺失、漏洞和風險控制失效環節，堅決把隱患消滅在事故發生之前。

　　《實施方案》提出，2019年6月底前，在深化危險化學品、非煤礦山雙重預防體系建設基礎上，各縣（市）區政府和市有關部門重點推進並基本建成煤礦、道路運輸、建設、文化、旅遊、民爆、衛生、教育、冶金、商貿等十大重點行業領域雙重預防體系。2019年12月底前，各縣（市）區政府和市有關部門在各行業、各類園區全面推行雙重預防體系建設，推動建立統一、規範、高效的雙重預防機制。力爭到2020年，全市各行業領域建立規範、管用、智慧、可持續、全覆蓋的雙重預防體系，全市逐步形成點線面有機結合、市縣無縫對接、標準化智慧化共同支撐的風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系。

　　依據《實施方案》，我市安全生産風險隱患雙重預防體系建設按照先示範後推廣、企業與政府雙向對接的工作思路進行，共分三個階段。

　　第一階段為試點先行、示範帶動階段。在5月底之前，從現有基礎較好的企業（單位）中選擇一批示範企業（單位），創建成為標杆企業（單位），為後續階段探索路徑、積累經驗、提供樣板。

　　第二階段為標杆引領、擴大示範階段。從6月份持續至10月份，在第一批示範標杆企業的基礎上，將示範範圍擴大到有意願、有能力、有基礎的企業，擴大到具有典型示範意義的中小企業，擴大到城鄉支撐條件較好的産業園區，為下一階段實現各種類型企業全覆蓋、市縣整體推進創造條件。

　　第三階段為鞏固提升、全面推廣階段。時間為11月以後，根據示範標杆成效，查找不足，總結經驗，鞏固提升，全面推廣。通過規模以上企業全覆蓋、産業園區全覆蓋，加快向小微企業延伸，加快向安全生産各領域延伸，逐步建成覆蓋全市的安全生産風險隱患雙重預防體系。（黃永東 余滿成）