2020年 河南中小學全面取消各類特招生

　　鄭州晚報訊：努力讓每個孩子都能享有公平而有品質的教育。昨日，省教育廳印發《關於做好2019年義務教育招生入學工作的通知》，圍繞治理擇校、消除大班額、控輟保學為義務教育招生立規矩，通過破解熱點難點問題，切實保障適齡兒童少年入學。

　　嚴禁“國學班”“私塾” 替代義務教育

　　保障適齡兒童少年接受義務教育的權利，通知提出，適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，報當地縣級人民政府教育行政部門備案。要依法落實義務教育控輟保學職責，建立控輟保學工作臺賬，推進落實聯控聯保工作機制，做好控輟保學工作。要認真排查並嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。

　　全面落實義務教育 免試就近入學

　　全面落實義務教育免試就近入學規定。根據縣域內適齡兒童少年人數、學校佈局、學位數量、交通狀況等因素，科學合理確定每所義務教育學校的招生規模和服務片區，並在一定時期內保持相對穩定，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。所有公辦、民辦義務教育學校都要嚴格遵守義務教育免試入學規定，同步招生。督促民辦義務教育招生規模佔比偏高的地方履行政府職責，增加公辦學校資源供給，合理調整招生計劃，防止將政府舉辦義務教育的責任推向市場。對報名人數超過招生計劃的民辦學校，應引導其電腦隨機派位招生，不得以任何形式提前選擇生源、衝擊生源地招生秩序。

　　不得以“國際部”“境外班”等 名義招生

　　通知明確，規範並壓縮義務教育學校特長生招生規模，至2020年取消各類特長生招生。未經省級教育行政部門批准，不得組織特長生招生。義務教育學校要嚴格落實均衡編班規定，按課程標準嚴格執行零起點教學要求，小學一年級設置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。義務教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。加強外籍人員子女學校的招生管理，不得招收中國籍學生。

　　嚴控大班額、超大校額學校招生

　　推進義務教育均衡發展。採取集團化辦學、學區制、委託管理、強校帶弱校等方式，擴大優質教育資源覆蓋面，解決“擇校熱”。對新入學的義務教育學生，要按照隨機派位方式均衡編班，不得分設重點班和非重點班。繼續全面實施消除大班額專項行動。因校施策，嚴格控制和合理調整大班額、超大校額學校的招生計劃。嚴格控制小學一年級和初中七年級的班額，確保起始年級超大班額零增量。同時，現有超大班、大班數量再有明顯下降，嚴禁上升。確保到2020年全面消除超大班，大班比例控制在10%以內。

　　簡化隨遷子女入學流程和證明要求

　　保障隨遷子女平等接受義務教育，確保“應入盡入”。將隨遷子女義務教育納入城鎮發展規劃和財政保障範圍，建立健全以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，簡化隨遷子女入學流程和證明要求，各省轄市、縣（市、區）教育行政部門要在教育局官方網站公佈隨遷子女入學政策，設立專門服務窗口，公佈服務（諮詢）電話。要避免將隨遷子女集中在少數學校，對於公辦學校學位不足的，可以通過政府購買服務方式安排在民辦學校就讀。隨遷子女回戶籍所在地學校就讀的，轉入、轉出學校和雙方學校學籍主管部門應當分別在10個工作日內完成學生學籍轉接。

　　確保鄉村適齡兒童不因上學不便失學

　　保障特殊群體接受義務教育。落實好對農村留守兒童的教育關愛政策，確保每一名適齡留守兒童少年能按時入學接受義務教育；做好困境家庭學生的幫扶資助，確保不讓一名學生因家庭貧困而失學；通過建設鄉鎮寄宿制學校、增設公共交通線路、提供校車服務等方式，確保鄉村適齡兒童不因上學不便而失學；區分不同情況採取措施、落實政策，依法保障殘疾兒童接受義務教育。落實優待政策，包括烈士子女，符合條件的現役軍人（含武警官兵）子女，公安英模和因公犧牲、傷殘警察子女，組織部門選派的艾滋病幫扶人員子女，被授予見義勇為榮譽稱號人員子女，高層次人才、援外醫療人員子女。

　　重罰民辦學校嚴重違規招生

　　要建立健全監督和違規違紀舉報及申訴受理機制，依法依紀查處招生入學工作中的違紀事件，及時處理招生工作中出現的突出問題，消除影響正常秩序和社會穩定的隱患苗頭。

　　對於造成不良影響或嚴重後果的學校，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任。對於嚴重違規招生的民辦學校，給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。2019年度義務教育招生入學工作結束後，各地要組織進行一次專項檢查，重點檢查曾經發生違規招生行為的學校，查處各種違規違紀招生行為。（記者 張競昳）