鄭州航空港區打造“空中絲綢之路”重要節點

航空港實驗區合晶單晶矽項目開始量産

美麗的航空港實驗區

航空港實驗區

鄭州高鐵南站建設如火如荼

繁忙的智慧終端産業生産線

　　鄭州航空港實驗區是河南省政府派出機構，鄭州市政府代管，是一個按市級政府建設的單位。這幾年，航空港實驗區的發展讓大家有目共睹，航空物流、智慧終端製造等發展迅速，一個個高精尖項目投産，引領全省對外開放等方面經濟的發展，2018年GDP破800億元。航空港實驗區的好消息不斷，今年，航空港實驗區將瞄準境內外先進製造業和現代服務業較發達國家和地區，再引進一批全球較高層次項目。今年，航空港實驗區初步謀劃重點建設項目652個，總投資5150億元，年度計劃完成投資779億元。

　　首個國家級航空港經濟綜合實驗區

　　鄭州新鄭國際機場位於航空港實驗區，有人稱為“鄭州機場”，有人稱為“新鄭機場”，甚至有人誤認為鄭州新鄭國際機場在新鄭市。但其實，鄭州新鄭國際機場只是位於航空港實驗區內的一個企業。

　　鄭州航空港實驗區是河南省政府派出機構，鄭州市政府代管，是一個按市級政府建設的單位，而不是以前曾歸新鄭管轄的小港區。

　　據航空港實驗區管委會官網介紹，2011年4月，根據中央編辦批復精神，經河南省委、省政府批准設立鄭州新鄭綜合保稅區（鄭州航空港區）管理委員會，為省政府派出機構。目前，航空港實驗區由鄭州市代管。

　　記者查閱資料發現，鄭州黨史網在2016年9月發佈了《鄭州航空港經濟綜合實驗區的誕生（1~3）》。該文提到：2013年3月7日，國務院正式批復《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃（2013~2025）》，航空港實驗區成為全國首個上升為國家戰略的航空港經濟發展先行區。4月3日，國務院新聞辦公室在北京舉行鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃新聞發佈會，向中外媒體推介鄭州航空港經濟綜合實驗區。

　　2013年4月，經省委、省政府批准，撤銷鄭州航空港區管理委員會，設立鄭州航空港經濟綜合實驗區管理委員會，與鄭州新鄭綜合保稅區管理委員會實行一個機構、兩塊牌子。2013年7月，鄭州航空港經濟綜合實驗區管理委員會正式掛牌成立，實行“市管為主、省級扶助”的領導體制，建立“兩級三層”管理體制。兩級是省級負責宏觀指導規劃、決策管理、協調服務及與國家機關聯絡溝通；市級負責組織領導、具體實施、督促落實。三層即成立省級航空港實驗區建設領導小組、市級航空港實驗區建設領導小組、航空港實驗區黨工委和管委會。省委、省政府賦予航空港實驗區省轄市級經濟和社會管理權限，涉及審批事項直報省級有關部門，在市直有關部門備案。

　　新增73平方公里代管面積

　　鄭州航空港經濟綜合實驗區是鄭（州）汴（開封）一體化區域的核心組成部分，包括鄭州航空港、綜合保稅區和周邊産業園區，面積415平方公里，規劃範圍涉及中牟、新鄭、尉氏3個縣（市）的部分區域。

　　4月11日~5月23日，航空港實驗區規劃市政建設環保局對《鄭州航空港經濟綜合實驗區415平方公里外代管區域空間發展專項規劃》進行公示。本次規劃範圍為航空港實驗區415平方公里外代管區域，面積約73平方公里。

　　在原有415平方公里面積的基礎上，加上新規劃的73平方公里，航空港實驗區的面積達到了488平方公里。那麼，488平方公里到底有多大？

　　記者查閱資料發現，2016年，鄭州市市域城市建成區面積為744.77平方公里。鄭州市政府發佈的《關於2017年鄭州市城市建成區規模的通告》顯示，2017年，鄭州市市域城市建成區面積合計為830.97平方公里。鄭州市統計局發佈的數據顯示，2017年，鄭州中心城區建成區面積達到456.6平方公里。

　　記者通過鄭州市部分縣（市區）的官方網站，查詢了這些縣（市區）的面積。

　　鄭東新區管理面積260平方公里，規劃控制面積370平方公里；經開區面積158.7平方公里；高新區管轄面積99平方公里；金水區管轄總面積135.3平方公里，其中城區面積70.65平方公里；二七區總面積156.2平方公里，建成區36.25平方公里；惠濟區總面積232.8平方公里；新密市市域面積1001平方公里；中牟縣土地總面積917平方公里；新鄭市總面積873平方公里；登封市總面積1220平方公里。

　　戰略定位具有“國際范兒”

　　按照國務院批復的《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃（2013~2025）》，航空港實驗區有多個戰略定位：國際航空物流中心、以航空經濟為引領的現代産業基地、內陸地區對外開放重要門戶、現代航空都市、中原經濟區核心增長極。

　　《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃（2013~2025）》給航空港實驗區定下了發展目標：到2025年，建成富有生機活力、彰顯競爭優勢、具有國際影響力的實驗區。國際航空貨運集散中心地位顯著提升，航空貨郵吞吐量達到300萬噸，躋身全國前列；形成創新驅動、高端引領、國際合作的産業發展格局，與航空關聯的高端製造業主營業務收入超過10000億元；建成現代化航空都市，營商環境與國際全面接軌，進出口總額達到2000億美元，成為引領中原經濟區發展、服務全國、連通世界的開放高地。

　　按照“三年打基礎、五年成規模、十年立新城”的總體目標，航空港實驗區建設大樞紐、發展大物流、培育大産業、塑造大都市，在2018年3月7日獲批為國家戰略5週年前的日子裏，圓滿完成“打基礎、成規模”目標任務。

　　“五年成規模”的時間裏，航空港實驗區圓滿完成打基礎、成規模的目標任務，國際立體綜合交通樞紐初步呈現，生態宜居航空都市正在快速形成中。

　　圍繞“空中絲路”發展迅速

　　如今，航空港實驗區各項工程加快推進，形勢一片大好。

　　航空港實驗區綜合交通樞紐建設加快推進。鄭州高鐵南站地鐵換乘站已完工，南站站房工程初步設計已獲批復，機場三期北貨運區開工建設。洪澤湖大道高速出入口和京港澳高速、省道102、華夏大道組合式互通立交建設進展順利。華夏大道南延項目一期已順利完工，機西高速二期投用，實驗區高速交通環已全面形成，實驗區至市區高速實現免費通行，對外聯絡更加通暢。

　　航空港實驗區航線網絡持續拓展。《鄭州國際航空貨運樞紐戰略規劃》發佈實施，這是全國唯一一個以貨運為主的戰略規劃，將鄭州機場定位為全球航空貨運樞紐、現代國際綜合交通樞紐、航空物流改革創新試驗區及中部崛起的新動力源。國務院發文支持鄭州機場利用第五航權，國際競爭力大幅提高。目前，鄭州機場客運航空公司55家，客運航線208條，通航城市116個；貨運航空公司21家，開通貨運航線34條。2018年，旅客吞吐量2733.5萬人次，增長12.5％，增速在全國2000萬級以上22個大型機場中排名第一，行業排名全國第12位；貨郵吞吐量51.5萬噸，貨運規模穩居全國第7位。

　　航空港實驗區口岸功能和服務水準進一步提升。藥品口岸通過專家組評審。河南進口肉類指定口岸總報檢量3.53萬噸，增長33.3%，查驗量居全國內陸地區第一位；進口冰鮮水産品指定口岸全年查驗量、貨值分別增長33.5%、46.7%；航空口岸國際郵件增長59%。

　　航空港實驗區國際營商環境進一步優化。航空港實驗區主動融入並積極推動與自貿區聯動發展，“飛地”註冊企業26家，註冊資本12.2億元。領事館片區完成城市設計，河南聯合簽證中心投入運營。富士康、寶聚豐供應鏈、嘉瑞供應鏈、易通跨境供應鏈、捷迅保稅物流、華訊方舟、雙合盛供應鏈等7家企業列入全省進出口50強，數量穩居全省第一。

　　智慧終端等産業結構更加優化

　　航空港實驗區智慧終端（手機）産業培育再擴容再提質。手機産業園四期建成投用，總建成面積達到110萬平方米。智慧終端（手機）産業新簽入區項目19個，累計入區項目達到208個；新增投産項目6個，累計投産項目67個，其中整機項目36個、配套項目31個；另有正在裝修的項目39個。2018年全區手機産值完成3083.8億元，增長7.3%。

　　航空港實驗區持續強化與富士康的合作，目前富士康智慧手機項目第二個五年期産能産值安排已初步確定，為富士康的持續穩定發展奠定了基礎。富士康中州研發中心研發團隊已超百人，生活小鎮主體封頂，富士康在航空港實驗區的集聚度進一步提高。

　　2018年，航空港智慧終端(手機)産業園四期建成投用，相關産業發展再次提速。截至目前，該區智慧終端（手機）産業累計入駐項目已達208個，累計投産項目67個，其中，整機項目36個、配套項目31個。手機産業呈現出快速集聚發展之勢。

　　航空物流産業再升級再提速。以冷鏈、快遞、電商物流為突破口，積極培育引進以鄭州機場為基地的大型貨運承運商和物流集成商。新簽約引入安博空港倉儲服務中心、綠地全球進口商品中部運營中心等項目；ZARA（颯拉）時裝分撥中心貨運量快速增長，全年航空貨運量佔其國內市場份額1/3；順豐河南轉運中心投入運營，去年“雙十一”期間日處理快遞超過80萬單；申通快遞河南轉運中心日均處理快遞約60萬單。

　　新興産業再提升再突破。航空港實驗區初步構建了金融租賃産業政策體系、運作體系，SPV公司達到15家，2018年新交付經營性租賃飛機4架。寶聚豐供應鏈公司獲海關AEO高級認證企業資質，成為我省唯一一家獲此認證的外貿綜合服務平臺，2018年完成進出口額50.2億元，排名全省第四，同比增長191.3%。生物醫藥産業園一期投用，21家企業已進駐裝修與設備安裝，生物醫藥大分子公共服務平臺基本建成。新藥研發取得突破，鴻運華寧在研創新抗體藥19個，其中肺動脈高壓、II型糖尿病等三個突破型創新藥已在多國開展臨床實驗。第三方服務類項目已有博睿醫學、嘉寶仁和、鄭州百橋、江蘇衡譜等一批企業入駐。

　　近期一個個好消息不斷傳來

　　“是我以前沒有太關注航空港實驗區，還是這一段時間好消息越來越多？”近日，在航空港實驗區一個微信群裏，一個網友這樣説。

　　領事館區是一個城市國際化的重要標誌，反映了一個城市的政治地位和經濟實力。3月7日~4月18日，航空港實驗區領事館片區南部區域局部規劃土地批前公示。

　　此次公示的航空港實驗區領事館南部區域局部區域控制性規劃共550多公頃，加上2018年3月公示的規劃，用地面積共有850多公頃。這只是領事館片區的一部分，領事館片區城市設計規劃範圍為11.97平方公里。目前，領事館片區周邊一些道路已處於建設或規劃中，部分道路已通車。

　　根據設計，領事館片區將打造為國際化高端領事館片區、城市公共服務中心、智慧型創意研發片區、生態型開發宜居片區。按照“一環、一心、兩廊、三核”的總體佈局，分為領事館區、商務中心高端酒店區、文化體育中心區、公共服務中心區、社區鄰裡中心區、創智辦公區等區域。

　　按規劃，領事館片區內的道路疏密有致、環環相扣，內部有主幹道、次幹道、支路等多個不同等級的城市道路。道路交通組織與城市設計相結合，強化道路景觀及城市道路沿線景觀，共同創造良好的內外部道路空間景觀。注重道路綠化景觀營造，結合喬木、灌木、地被等本地樹種形成高低層次多變以及季相豐富的道路景觀特色。生態本底綠化體系以及相互連通的水網，將使該區域非常宜居。

　　4月9日，河南省中國公民簽證申請受理便利化平臺首次法國簽證移動指紋採集在航空港實驗區進行。河南聯合簽證中心邀請法國簽證官現場為近百名市民辦理移動指紋採集。不遠的將來，河南居民在該平臺即可辦理英國、法國、日本、韓國等多個國家的簽證申請業務。

　　該中心簽證部負責人郭亞濤説，4月份，在該平臺可辦理簽證的有法國和英國，前往法國的簽證是4月9日辦理，前往英國的簽證是4月16日辦理，5月份可辦理簽證的日期和國家待定。

　　以往，河南省公民辦理法國等歐美國家簽證申請時，需要到北京進行指紋、面部等生物識別信息採集，隨著河南簽證申請平臺正式啟動，今後，法國、英國簽證每個月都可以在該平臺進行常態化指紋等信息採集。下一步，該中心將爭取縮短信息採集週期，擴大相關簽證國家的範圍。

　　瞄準境內外先進製造業和現代服務業招商

　　2018年，航空港實驗區地區生産總值突破800億元，增速12%，增速列全市第一。

　　前一段時間，航空港實驗區召開2019年招商引資和重點項目建設大會傳來消息稱，2018年，航空港實驗區新簽約項目47個，總投資768億元，尤其是華銳光電、光力科技等一批填補省內空白項目的簽約入駐，為高品質發展奠定了基礎。全區476個重點建設項目完成投資705億元，同比增長17%，超額完成年度目標任務。

　　今年，航空港實驗區將在提升“空中絲綢之路”基礎支撐能力等方面持續發力。

　　2019年，航空港實驗區將出重拳、招大商、大招商，瞄準雙500強、民營100強、行業20強與央企，瞄準境內外先進製造業和現代服務業較發達國家和地區，再引進一批全球較高層次項目。

　　今年，航空港實驗區將全力推進重點項目建設“五項工程”（立體交通樞紐建設工程、戰略新興産業發展工程、城市功能提升工程、生態建設工程和民生社會事業發展工程），初步謀劃重點建設項目652個，總投資5150億元，年度計劃完成投資779億元。

　　民生方面也傳來好消息：年內力爭投用學校10所，續建學校10所，鄭州一中、六中航空港校區實現招生，外國語中學航空港校區具備開工條件；優良天數達231天。

　　鄭州市委常委、航空港實驗區黨工委書記馬健説，航空港實驗區要持續保持高品質發展的信心和決心不動搖，以更多的創新舉措、更大的拼搏擔當，強化招商，加快建設，努力擔負起“名片”“龍頭”“引領”責任。（ 記者 王軍方 文/圖）