鄭州獲獎5000畝建設用地指標 助力鄭州城市建設

　　大河報訊：因在土地節約集約利用方面取得突出成果，鄭州市獲得了國家所給予5000畝新增建設用地計劃指標的獎勵。大河報·大河客戶端記者第一時間對鄭州市自然資源和規劃局進行了採訪。

　　今年5月7日，國務院辦公廳發佈《關於對2018年落實有關重大政策措施真抓實幹成效明顯地方予以督查獎勵的通報》（國辦發【2019】20號文，下簡稱《通報》），對在2018年中，落實包括商事制度改革、促進外貿增長、地方水利建設、土地節約集約利用等30項重大政策措施成效較好的省市區進行獎勵通報。在《通報》中，河南省以及鄭州、開封、漯河等省轄市，許昌城鄉一體化示範區、息縣、盧氏縣等縣區因在各相關領域的工作取得良好成績而受到表揚。國務院對包括鄭州市在內的16個地市、區（縣）進行了表揚並給予獎勵。要求自然資源部在2019年，對這16個地區按照每個市5000畝、每個縣（區）2500畝的標準獎勵用地計劃指標，並在編制全國土地利用計劃時單獨列出。

　　“5000畝的獎勵並非是給鄭州直接劃5000畝建設用地，而是在2019年對鄭州增加了5000畝的用地指標。這一獎勵意味著，2019年，在建設用地申報中，鄭州可以多向國家打5000畝的申請。”鄭州市自然資源和規劃局土地利用處相關負責人解釋説，大家常説的“用地指標”是指新土地利用年度計劃，一個城市每年要使用、出讓多少建設用地是需要提前向自然資源部申請，相關部委也需要綜合考量耕地保護、城市發展階段等因素，對各城市所上報的申請進行批復，而申請城市也需要在獲得後，才能進行後續的徵地、出讓或劃撥建設用地等行動。“打個比方，可以理解為我們手上有一張信用卡，如今這一獎勵相當於銀行多給予這張信用卡5000元的授信額度，而非直接給你5000元現金。”上述相關負責人説。

　　5000畝新增建設用地指標是怎樣一個體量？從面積上説，這一獎勵的面積約相當於近500個標準足球場的大小（一個標準足球場佔地約10.7畝大小），而從增量上看，記者了解到，2018年，鄭州全市共供應國有建設用地約13.44萬畝，與此相比，此次國家獎勵鄭州的新增用地指標面積，約佔鄭州去年全年國有建設用地供應量的3.7%。

　　鄭州市自然資源和規劃局相關負責人介紹，鄭州還在全國眾多城市中，創新性地建立了土地市場“黑名單”制度：比如，發現企業在土地利用中存在惡意囤地、炒賣土地、違法用地等行為，在問題整改到位前，將把實際情況記入企業誠信檔案，禁止其在一定期限內參加土地競買、購置新的土地。

　　也有市民説，獎勵為鄭州持續發展助力，有助於房價平抑，“5000畝建設用地指標的增加，勢必為鄭州城建發展助力，給市民提供更多的公共配套設施，同時也有助於抑制房價的快速上漲”。對此，河南省商業經濟學會會長宋向清在此前接受本報記者採訪時也曾表示，增加住宅用地的供應量，就是給開發商一個關於住宅用地供應的穩定預期，是從解決住宅“供需矛盾”角度著手進行調控，有助於從源頭上對房價上漲進行抑制。（記者 陳駿）