“鄭中心”怎麼建？ 做“塔尖城市”和“經濟極核”

　　躋身國家中心城市行列，就是要成為國家城市體系中綜合實力最強的“塔尖城市”和“經濟極核”。于鄭州而言，對標全國、引領中部，這是“國家中心城市”應有的姿態和榮耀。

　　7月4日，記者從省發展改革委獲悉，省委、省政府印發《關於支持鄭州建設國家中心城市的若干意見》（以下簡稱《意見》），提出把鄭州打造成為我省參與全球競爭、集聚高端資源的戰略平臺，形成我省的核心增長極，引領帶動中原城市群和中部地區高品質發展。

　　城市目標——推進“三中心一樞紐一門戶”建設

　　站在國家城鎮體系的最高層級， “塔尖城市”鄭州勢必要肩負國家使命、代表國家形象、引領區域發展，主要任務是加快推進“三中心一樞紐一門戶”建設，即國家重要的經濟增長中心、極具活力的創新創業中心、華夏曆史文明傳承創新中心、國際綜合交通和物流樞紐、內陸地區對外開放門戶。

　　《意見》指出，這是鄭州城市綜合實力的全面躍升——

　　國家重要的經濟增長中心，是對“硬功夫”的鍛造，建設全國先進裝備製造基地、數字經濟區域總部和創新中心集群、全國重要的新能源及網聯汽車研發生産基地和推廣應用先行區等；

　　極具活力的創新創業中心、華夏曆史文明傳承創新中心，則是對“軟實力”的打磨，舉辦中國·河南開放創新暨跨國技術轉移大會、支持舉辦世界遺産、絲綢之路文化遺産等國際合作高峰論壇等。

　　與此同時，當鄭州全球“交通圈”和“交往圈”不斷擴大，一個立體化網絡交通體系將隨之構築完善，河南對外開放的大門越開越大。

　　城市經濟——支持重大生産力佈局

　　“鄭中心”不僅是中原城市群的“發動機”，也是國家經濟發展的“發動機”。

　　河南圍繞提升鄭州龍頭引領作用和綜合競爭力，優先支持鄭州爭取國家重大生産力佈局，優先支持省級佈局向鄭州傾斜，不斷強化國家中心城市的規模效應和集聚效應。

　　《意見》指出，鄭州要輻射周邊、活躍全局，實實在在顯示出中原腹地的重要力量。

　　發展生産性服務業，建設中西部新一代人工智能發展高地，建立國家超級計算鄭州中心省、市、校聯動推進機制；建設全國5G産業發展先行區和創新應用示範區，支持開展智慧醫療、自動駕駛、智慧製造等領域5G示範應用；

　　發展生活性服務業，建設全國區域金融中心，支持中國（河南）自由貿易試驗區鄭州片區深化跨國公司總部外匯資金集中運營管理和跨境雙向人民幣資金池創新；培育新興服務業集聚高地，支持建設“一帶一路”國際會展城，爭取中國中部投資貿易博覽會永久會址落戶鄭州。

　　城市動力——機遇在創新人才是關鍵

　　處於新舊動能轉換的關鍵時期，如何為城市未來找到持久動力，從而保證城市發展的速度、品質和可持續性？

　　《意見》指出，機遇在創新，人才是關鍵。創新是第一動力。推進鄭開雙創走廊建設，爭取國家級創新平臺和企業研發中心落戶；在鄭開雙創走廊規劃建設合作辦學高教園區，支持引進國內外優質高等教育資源開展合作辦學或設立學院；支持鄭州申建國家科創企業投貸聯動試點。人才是重要支撐。支持鄭州航空港經濟綜合實驗區海外人才離岸創新創業基地；爭取外籍人才出入境管理改革試點和外籍人士國際客運聯程中轉、144小時過境免簽等政策；建立外籍高層次人才申請永久居留和工作居留直通車制度，探索建立與國際規則接軌的人才管理、股權激勵、成果轉化等制度。

　　城市管理——深化體制機制改革

　　建築可以閱讀，街區適合漫步，城市始終有溫度，這是城市給予人們的美好遐想。

　　《意見》指出，鄭州要建設具有創新活力、人文魅力、生態智慧、開放包容的國家中心城市，需要深化體制機制改革，激發城市發展活力。

　　跨層級跨區域整合資源。建立省、市重大公共設施規劃銜接、需求對接和建設聯動機制，推動省、市兩級重大公共設施共建共享；建立鄭州大都市區産業、生態環保、交通、創新等領域專項協作機制。

　　優化經濟社會管理。加大文化、環保等領域執法體制改革力度，依法賦予鄭州市自主權；研究制定鄭州航空港經濟綜合實驗區條例，探索賦予其更多的經濟管理權限。

　　打造一流營商環境。支持鄭州創建國家社會信用體系建設示範城市，推進國家知識産權運營公共服務平臺交易運營（鄭州）試點平臺建設。