河南汝州：産業融合助推縣域經濟發展

　　論壇現場

　　日前，由工信部賽迪顧問縣域經濟研究中心編制的《2019年賽迪縣域經濟百強研究》及“縣域經濟100強(2019年)榜單”在2019縣域經濟創新發展論壇上發佈，汝州市以全市生産總值468億元，一般公共預算收入31.59億元，汝州市入選全國縣域經濟百強縣，位列第99位。

　　據悉，該榜單是對2018年全國縣域經濟體發展情況的綜合評估。評價指標體系從經濟實力、增長潛力、富裕程度、綠色發展四個方面對全國1879個縣級行政區劃的經濟發展進行評價，確定了“地區生産總值大於400億元，一般公共預算收入大於20億元”兩大數據入庫門檻。

　　近年來，汝州市以高品質發展為方向，培育新興業態，推動産業融合。經過幾年發展，汝繡農民工返鄉創業産業園內一條條生産線落戶投産，新興主導産業汝繡紡織從無到有，工業佔比已達11.9%。汝瓷小鎮、溫泉小鎮、雲禪森林小鎮三個特色小鎮同步推進，其中汝瓷小鎮入駐陶瓷企業百餘家，去年實現産值25億元。

汝繡農民工返鄉創業園

　　“無中生有”的汝繡産業

　　2015年下半年開始，汝州市搶抓産業梯度轉移的重大機遇，招商團“七下柯橋”，為汝州籍企業家提供廠房、免租金、回去就能投産等政策紅利，相繼出臺貸款、行政審批等80條創業創新扶持政策，設立服務中心，缺資金的提供貼息貸款，缺工人的推薦工人，缺經驗的創業培訓，為返鄉創業農民工提供“保姆式”服務。先後吸引3.3萬名汝州籍外出務工人員，回鄉創辦企業6200余家，創造各類就業崗位9.5萬個，實現了人才回歸、技術回鄉、資金回流的良好態勢。

　　“築巢引鳳”工程的實施，使“歸雁經濟”不斷崛起。如今，“汝繡”商標成功在國家工商總局註冊，成為汝州市地理標誌商標註冊成功的又一張名片。通過四通八達的交通網絡，汝繡産品遠銷20多個國家和地區，有力推動了汝州市經濟社會高品質發展。

國家特色小鎮-汝瓷小鎮

　　“文旅融合”的汝瓷産業

　　汝州市根據“汝瓷文化名城、山水宜居綠城、豫西南區域性副中心城市”及“海綿城市、智慧城市、田園城市、健康城市、文明城市、旅遊城市”六型城市的發展定位，明晰了三個小鎮的發展空間和方向，重點打造汝瓷小鎮、溫泉小鎮、雲禪森林小鎮三個特色文化旅遊項目，把文化旅遊産業作為新的經濟增長點，促進産業的轉型升級。

　　圍繞全域旅遊和“精品化、藝術化、品牌化、高端化”的發展理念，堅持“文化+科技+産業+旅遊+休閒”的發展思路，發揮汝瓷文化品牌優勢，高規格規劃建設了汝瓷電子商務産業園暨中國汝瓷小鎮項目。由上海同濟大學建築設計研究院、北京清華大學建築設計研究院進行規劃設計，一期河南省陶瓷産品品質檢驗中心、遊客接待中心、創客源區、陶瓷中小企業産業園區目前已建成。汝瓷小鎮先後榮獲國家住建部“第二批全國特色小鎮”、國家發改委“國家農村産業融合發展示範園區”和“河南省田園綜合體”等三項國家級榮譽及多項省級榮譽。

　　汝繡農民工返鄉創業産業園和特色小鎮的建設為經濟發展注入了新動能。2018年，汝州市實現生産總值468億元，增長8.5%，分別高於全國、全省1.9、0.9個百分點；全市規模以上工業增加值同比增長9.3%，分別高於全國、全省3.1、2.1個百分點。一般公共預算收入31.6億元，總量居全省105個縣（市）第7位。縣域綜合實力位居中部百強縣第36位。

　　“汝州市全力打造汝瓷汝繡産業，借助城市名片，從無到有，實現特色産業跨越式發展，取得一二三産全面融合聯動的成效；積極建設特色産業園和特色小鎮，實現産業集聚，不斷打造産業品牌，實現人才、技術、資本不斷集聚，帶動效應明顯；不斷深化農村集體産權制度改革，完善農村綜合産權交易制度和流程，積極盤活農村集體資産，為産業融合提供制度保障。”該論壇發佈的入選縣市發展研究報告這樣推介汝州經驗。（汝州市委宣傳部王亞然 宋小亞供稿）