信陽市場監管局提升12315平臺效能 推進市場監管綜合執法改革彰顯作為

  國際在線河南頻道消息：2019年以來，信陽市場監管局積極落實國家市場監管總局和河南省市場監管局決策部署，謀劃統籌，高標準推進原工商12315、質檢12365、食藥監12331、物價12358、知識産權12330等投訴舉報熱線電話整合融合，實現全市12315“五線合一”一個平臺處理。8月26日，信陽被確定為全國市級唯一一家全國12315平臺與12315熱線話務平臺對接試點。

  快速推進12315“五線合一”平臺整合

  3月5日，信陽市場監管局在河南省率先成立12315“五線整合”工作領導小組，制定實施意見，細化工作措施，明確時間表，從機構設置、人員調配、平臺技術籌備等方面加快五條熱線整合融合，同時，立項開闢“互聯網+消費維權”、遠程調解、巡迴受理技術流程的研究和運用。

  3月25日，信陽市場監管局下發《關於印發信陽市市場監督管理局“五線整合”過渡期實施方案的通知》；4月底一次建成80平米設置18個席位的12315指揮中心大廳；5月中旬實現五條熱線人員統一集中辦公；6月1日正式實現全市12315“一號對外、多線並號、集中接聽、各級承辦、部門依責辦理”；7月底，在全省首家高標準新增配備電子顯示大屏、接入交換機、坐席電腦和話機等12315專用設備。

  據介紹，6月15日，該12315投訴舉報中心及業務受理情景在央視《新聞聯播》作為國家市場監管總局接受專訪背景播出，信陽市場監管局局長孫雲宏于7月8日受邀作為地方專家參加由國家市場監管總局召開的研討會。

  8月1日至9日，國家市場監管總局全國12315平臺“統一入口”第二輪應用測試在信陽舉行，期間，國家市場監管總局邀請央視拍攝組來信陽拍攝紀念12315投訴舉報熱線建立20週年暨12315“五線合一”專題宣傳片部分場景，8月8日國家總局、省市場監管局有關專家和領導再次調研信陽12315“五線合一”工作；8月27日，河南省局黨組成員、副局長李澍田等調研指導12315“五線合一”工作。當前，信陽市場監管局正在加強12315熱線話務平臺對接測試、話務人員招聘、全市市場監管系統專業隊伍業務培訓和規範投訴舉報流程等工作。

  信陽市場監管局加強理念融合，不定期開展學習和研討，引導熱線人員統一思想，增強責任擔當和服務意識；加強業務融合，5月11日，按照統一部署，開展“一號對外”線路割接演練，指導固始縣局撤銷12315熱線改為由市局統一接聽後分轉辦理的銜接機制，建立工單互轉機制，實現五條熱線業務協作和高效轉辦；加強隊伍融合，開展內部業務交流和集中培訓等方式，形成五條熱線人員思想、業務和經驗的融合提升。多家媒體對信陽推進12315“五線合一”工作進行了多次報道，引發廣泛關注。

  融合推進綜合維權體制建立

  信陽市場監管局探索推進“互聯網+消費維權”，以全國12315平臺“統一入口”第二輪應用測試為契機，加快推進12315熱線話務平臺、短信平臺與全國12315平臺熱線接聽人員用戶端對接試點工作，消費者可隨時隨地在互聯網上諮詢、投訴或舉報，異地即可受理；探索推進“雙隨機、一公開”監管，發揮12315平臺數據分析、應用與共享的“晴雨錶”作用，融入“雙隨機、一公開”監管，與企業年報和信用信息公示相結合，參照投訴舉報熱點和民生焦點問題，納入25大類69個抽查事項，確定年度隨機抽查比例和頻次，推動立體化服務監管；探索推進“互聯網+監管”工作，加快推進“雙隨機、一公開”抽查檢查各類存量監管數據錄入和信息歸集，推進“互聯網+餐飲監管”“互聯網+藥店監管”“ 互聯網+電梯監管”“互聯網+風險預警”及網絡商品交易監管五大領域監管。

  2019年6月份，信陽市場監管局完成“互聯網+監管”平臺193項監管事項及實施清單的信息錄入，推動全國12315平臺與“互聯網+監管”平臺、企業信用信息公示系統互聯互通、數據共享，構成完整的市場監管信息化平臺。

  紮實推進綜合行政執法體制改革

  信陽市場監管局寓監管與服務之中，深化“放管服”改革，全面梳理、管護和規範審批服務事項、監管事項及實施清單，2019年4月底前完成本部門“四級四同”認領及錄入工作；全面推廣企業登記和登出全程電子化，實現市場監管服務窗口市場準入、産品品質、計量認證、特種設備和食品藥品許可等備案登記事項真正實現“一網覆蓋到底、分級分事權辦理、數據一口歸集”的程度；開發上線運行的二維碼版行政審批服務指南助推提升了“一窗受理”“一次也不跑”的全程電子化服務效能。

  該局開拓消費維權渠道，實施新型監管機制，全面落實以“雙隨機、一公開”為基本手段，以重點監管為補充，以信用監管為基礎的新型監管機制；探索建立消費維權服務中心（站）、“放心消費示範村”，開展“放心消費創建進鄉村”等活動，探索消費投訴信息公示，增強經營者誠信守法經營意識、行動自覺及消費維護自身合法權益的能力和水準。

  該局發揮前沿崗哨作用，加強數據分析研判，堅持實施投訴舉報日報告、周跟蹤督辦、月分析研判等制度。截至2019年8月底，該局共受理消費者諮詢投訴舉報17568件，成為市局整治“保健”市場亂象、春茶市場、物業行業亂象、校園食堂及周邊食品安全專項治理及知識産權執法維權“護航”等“百日行動”發現違法線索、解決突出問題的重要渠道；同時加強全市“雙打辦”及鹽業等投訴舉報案件的受理和處置，為市場監管綜合行政執法改革提供有力支撐，為市場監管部門精確執法、科學監管、風險預警提供有效載體。（文 朱少德 尹安偉 周穎 編輯 萬慶麗）