河南奮力譜寫脫貧攻堅的中原新篇

　　9月21日，省政府新聞辦舉行的“壯麗70年·奮鬥新時代”系列主題第十五場新聞發佈會上，一組組數字令人震撼：2013年以來，全省共實現582.4萬農村貧困人口脫貧、8315個貧困村出列、39個貧困縣摘帽，貧困發生率由2013年年底的8.79%下降到2018年年底的1.21%，貧困地區農村居民人均可支配收入去年達到11911元。

　　“黨的十八大以來，我省各級各部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，鉚足幹勁、狠抓落實，中原大地展現出波瀾壯闊的脫貧攻堅畫卷，創造了前所未有的減貧成效。”省扶貧辦主任史秉銳表示。

　　扛牢政治責任 全力以赴攻堅

　　踏平千里崎嶇路，為脫貧和衷共濟。

　　省委書記王國生走遍了“三山一灘”地區；省長陳潤兒為貧困群眾增收把脈問診；省級領導擔任14個重大專項工作的“施工隊長”……脫貧攻堅戰打響以來，我省把脫貧攻堅作為第一民生工程和首要政治任務，上下同心、眾志成城，中原大地的廣袤鄉村發生了天翻地覆的變化。

　　在投入上加力。2013年至2018年，各級財政投入專項扶貧資金528.15億元；2016年至2018年，貧困縣統籌整合財政涉農資金626億元。

　　在力量上加強。派駐2.5萬名駐村第一書記，選派駐村工作隊1.72萬個，建立4.12萬個村級脫貧責任組……目前，全省有50多萬幫扶幹部長年奮戰在脫貧一線，涌現出“閨女書記”秦倩、“老兵支書”張東堂、攜妻駐村的韓宇南等先進典型。

　　落實精準方略 務求脫貧實效

　　真脫貧、脫真貧，讓脫貧成效經得起歷史和人民檢驗，圍繞這個目標不動搖，我省堅持把精準扶貧精準脫貧基本方略貫徹全過程。根據國家考核結果，2018年我省貧困人口識別準確率為99.74%，較2017年提高1.13個百分點。

　　以解決“兩不愁三保障”突出難題為靶向，我省著力打好産業扶貧、就業創業扶貧、生態扶貧、金融扶貧“四場硬仗”；開展健康扶貧、教育扶貧、扶貧助殘、易地扶貧搬遷、危房改造清零、扶貧扶志“六大行動”；實施交通扶貧、水利扶貧、電網升級和網絡扶貧、環境整治“四項工程”。

　　目前，全省貧困人口醫療費用實際報銷比例提高到90%以上，貧困縣小學、初中凈入學率基本達到全省平均水準，建檔立卡貧困戶等“4類重點對象”危房改造超過45萬戶。

　　在國家對我省2018年度脫貧攻堅工作的考核中，我省建檔立卡貧困戶綜合滿意度為89.83%，較全國平均水準高3.71個百分點；貧困人口退出準確率達到99.32%。

　　聚焦難中之難 攻克堅中之堅

　　深度貧困縣、深度貧困村、特殊貧困群體，是我省打贏脫貧攻堅戰必須啃下的“硬骨頭”。聚焦這些難點、重點，我省集中發力、實招迭出。

　　聚焦4個深度貧困縣和1235個深度貧困村，在財政、金融、土地、科技、人才政策等方面集中支持，開展經濟強市、省直涉農單位、省屬高校結對幫扶和“千企幫千村”行動，對深度貧困縣村結對幫扶全覆蓋。

　　聚焦貧困老年人、重度殘疾人、重病患者等特殊貧困群體，健全完善低保、救助供養、臨時救助、災害救助等兜底保障制度，讓無業可扶、無業可就、無力脫貧的特困群體在脫貧路上不掉隊、有人管。

　　聚焦脫貧任務較重的貧困縣，省級組織經濟實力較強的市縣開展結對幫扶；對12個脫貧任務較重的非貧困縣，由所在省轄市組織縣（區）開展結對幫扶。

　　大膽改革創新 有效破解難題

　　“過去的土坯房，現在90%以上都變成樓房了；過去垃圾靠風刮，現在是‘三無一規範一眼凈’；過去人均收入四五千元，現在人均18000多元。”當天的新聞發佈會上，談到脫貧攻堅帶給村裏的變化，內鄉縣七里坪鄉後坪村黨支部書記王金貴這樣回答記者。

　　這是脫貧攻堅戰打響以來，全省各地創新探索脫貧之路的生動縮影。

　　近幾年，開拓創新在中原大地遍地開花。我省形成了産業扶貧“扶貧車間”、金融扶貧“盧氏模式”、貧困家庭重度殘疾人集中托養“上蔡模式”、“3+3+N”健康扶貧模式、易地扶貧搬遷“四靠、五有、五個一”模式、宅基地復墾券制度、困難群眾大病補充醫療保險制度、扶貧扶志“愛心超市”等一批具有河南特色的經驗做法，不少工作走在全國前列，更多貧困群眾享受到了扶貧帶來的實惠和紅利。

　　加強統籌協調 實現全面提升

　　脫貧之後怎麼辦？“我們堅持責任、政策、幫扶、監管‘四個不摘’，鞏固脫貧成效、防止返貧。”蘭考縣委書記蔡松濤在新聞發佈會上説，按照“支部連支部，加快奔小康”的幫扶模式，蘭考目前選派了958名優秀幹部組建454個穩定脫貧奔小康工作隊，與454個行政村結成對子，持續開展駐村幫扶。

　　根據脫貧攻堅形勢和發展需要，我省及時把鞏固脫貧成果、有效防止返貧擺上重要日程。上個月初，省委、省政府印發了《關於鞏固脫貧成果有效防止返貧的意見》，明確要求保持扶貧政策的連續性穩定性。

　　為了防止出現工作“死角”“盲區”，我省堅持統籌推進脫貧攻堅工作，對脫貧任務重的非貧困縣、非貧困村也給予政策傾斜支持。目前，全省所有脫貧任務重的非貧困村，已基本實現幫扶工作隊和第一書記全覆蓋，其中第一書記幫扶的1.8萬多個行政村中，非貧困村就有8608個。

　　今年是我省脫貧攻堅三年行動計劃承上啟下的關鍵之年，工作成效如何？當天的新聞發佈會介紹，截至7月底，今年計劃退出的1000個貧困村脫貧已達標786個；前兩季度，貧困地區農村居民人均可支配收入達到5519.12元，同比增長10.4%。

　　“按照目前的工作力度、進展程度，我們有信心、有決心在省委省政府的正確領導下，打贏這場具有決定性意義的年度戰役，以優異的成績向新中國成立70週年獻禮。”史秉銳表示。（記者 歸欣）