漯河市舞陽縣完善“三項機制” 築牢防貧“保護墻”

  國際在線河南頻道報道：近年來，漯河市舞陽縣積極推進工作創新，建立了“預警監測”、“防控返貧”、“長效幫扶”三項機制，著力消化貧困存量、控制貧困增量、提升脫貧品質，為打好打贏脫貧攻堅戰役、加快鄉村繁榮振興打下堅實基礎。

  聚焦重點人群 健全預警監測機制

  在脫貧攻堅工作中，“返貧風險戶”和“邊緣戶”兩類群體很容易返貧致貧。返貧風險戶指雖然已經脫貧，但家庭收入相對較低，一旦家庭出現變故，極有可能再次陷入貧困的脫貧戶；邊緣戶指家庭狀況較差、收入偏低，一旦發生病、災等特殊情況，極有可能致貧的一般農戶。

  舞陽縣把“返貧風險戶”和“邊緣戶”作為重點對象，實施動態化監測管理，著力實施返貧預警、未貧先防。

  今年以來，舞陽縣新識別納入貧困戶11戶40人，臨時救助127戶296人；先後排查化解“返貧”、“致貧”風險點91個，幫助群眾解決困難問題2200多項；發現並落實整改各類問題303項，進一步推動各類扶貧政策落地惠民。

  設立三項基金 健全防控返貧機制

  舞陽縣實施以“防貧保險基金、社會救助基金、産業發展基金”為主的基金防控返貧機制，最大限度地減少重點人群醫療、教育等剛性支出。

  該縣財政出資300萬元設立防貧保險基金，為全縣10%左右的農村人口購買保險。2019年，該縣共排查因病、因學、因災擬救助戶58戶，核實並救助21戶，發放保險救助金18.2萬元。

  該縣整合縣工商聯、總工會、共青團、婦聯、慈善總會等社會組織力量，鼓勵愛心企業、愛心人士公開捐助，建立社會救助基金池，對已脫貧和非貧困的困難家庭進行臨時救助。今年以來，已募集社會資金349萬元，救助1594人，進一步降低了致貧返貧風險。

  該縣財政每年投入資金1億元設立産業發展專項基金，對鄉鎮扶貧産業園區、帶貧基地、農民專業合作社、産業大戶和重大産業扶貧項目予以扶持，促進扶貧産業做大做強。近年來，該縣累計投入産業發展扶持資金2.7億元，帶動金融機構和社會資本投資近10億元。

  強化産業扶貧 健全長效幫扶機制

  該縣堅持把産業扶貧作為促脫貧防返貧、鞏固提升脫貧成果的核心性舉措，按照“一鄉一園區、一村一基地、一戶一産業”發展思路，著力發展壯大扶貧産業。

  該縣立足傳統優勢，兼顧新興業態，重點扶持了食用菌、蔬菜、花生、生態林果、生態養殖、勞動密集型加工等六大扶貧産業；立足舞陽産業發展基礎優勢，打造了文峰鄉李斌莊食用菌、文峰鄉大漢李食用菌、保和鄉葡萄種植、孟寨鎮孟王食用菌、馬村鄉萬畝蔬菜、北舞渡賈湖田園綜合體六大扶貧産業示範園區；形成了“企戶聯動”、“社戶聯動”、“銀戶聯動”、“村戶聯動”、“村社聯動”、“村企聯動”六種帶貧模式。

  目前，該縣已建成産業園區38個、村級産業基地210個，輻射帶動2.6萬群眾穩定增收；建成特色種養基地30個，培育市級以上龍頭企業27家，農民專業合作組織1102家，家庭農場326個，流轉土地37萬畝。（文 胡文斌 楊明奎 陳貴民 李凱軍）