南陽市臥龍區：公益小崗位 扶貧大作為

　　國際在線河南頻道報道：進入秋季，河南省南陽市臥龍區安皋鎮楊莊村村民趙天鳳每天早晨起來，除了清掃村裏的道路，她還要打掃村外1公里多長的主幹道。因為趙天鳳丈夫和女兒患病，她家被確定為建檔立卡貧困戶，她被安排了公益崗位，每月有500元收入。像趙天鳳一樣，臥龍區目前共有1559名貧困群眾通過公益崗位勞動來實現穩定收入。

　　臥龍區現有建檔立卡貧困人口4314戶9563人，貧困人口中弱勞動力和半勞動力1630人、喪失和無勞動力5388人。其中有勞動能力的相當一部分貧困群眾卻因年齡大、缺技術、離家難等原因始終難求一崗。

　　針對這種“無法離鄉、無業可扶、無力脫貧”的貧困家庭和因病、因殘勞動力現狀，該區找準基層公益事業發展需求與“三無”貧困勞動力就業需要結合點，加大就業援助力度，把就業作為最直接、最快捷、風險最小、成本最低、帶動作用最強的扶貧手段，堅持“政府主導、人社統籌、鄉鎮開發、面向基層”的思路，通過開發鄉村保潔、道路養護、垃圾清運、護林護綠等公益性崗位，在241個有貧困人口的行政村安置公益崗位1559個，佔總貧困戶戶數的三分之一。公益性崗位每人每月報酬500元左右，戶年均可增收6000元左右。

　　“錢從哪來”是安排公益崗位所面臨的最大難題。為了設置更多的公益崗位，安排更多的貧困人口就業，又不給財政增加過重的負擔，具有可持續性，該區採取“就業資金預算一點，社會公益籌集一點”的方式解決。該區一方面充分利用就業專項資金；另一方面結合“千企幫千村”活動，鼓勵和引導120余家區內企業積極參與，在自願的基礎上，每個企業捐贈2至8個公益崗位，由區人社局在各村統籌設置。截至目前，企業捐贈公益崗位資金已達350余萬元。

　　該區把鄉村振興、環境整治、美麗鄉村、農村綠化、安全保衛、道路養護等需要大量勞動力的剛性需求，與實際情況結合起來，在村內開發貧困勞動力力所能及的保潔、保綠、保安、保路、治安巡邏等崗位。每個村根據村域面積大小和實際需要，分別開發2至4個公益崗位，每個鄉鎮開發3至5個公益崗位，中心城區組織各單位開發50個公益崗位。該區印發9000余份《精準扶貧送崗到戶》等宣傳材料，組織幫扶責任人入戶宣講轉移就業扶貧政策，引導貧困戶轉變思想觀念，嚴格落實崗前培訓制度，開展送培訓下鄉活動。

　　公益小崗位，扶貧大作為。公益崗位的開發設置，解決了一大批知識匱乏、技能缺乏的貧困勞動力在家門口就地轉移就業增收問題，可謂一舉多得。讓貧困勞動者就近擁有一份相對穩定、體面、安心和有尊嚴的工作，不僅讓他們收穫內心的自信和自尊，還激發了貧困勞動力勤勞致富的內生動力，為貧困戶脫貧增收奠定了基礎，實現了“一人穩定就業，全家增收脫貧”的目的。（文 王小軍 王松林 曾瑜）