鄭州密集出臺十個文件優化營商環境

　　記者昨日獲悉，市政府辦公廳近日印發《鄭州市工程建設項目並聯審批實施辦法(試行)》《鄭州市建設工程設計方案聯合審查實施方案》《鄭州市工程建設項目行政審批工作督查督辦暫行辦法》等10個文件，進一步規範工程建設項目並聯審批，規範工程建設行為，優化營商環境。

　　我市根據工程建設項目類型、投資類別、規模大小等，將工程建設項目劃分為九類：政府投資房屋建築類項目、社會投資類建設項目（出讓類用地）、社會投資類建設項目(劃撥類用地)、社會投資類帶方案出讓類項目、政府投資基礎設施線性工程類項目、社會投資類中小型工程建設項目、水利工程類項目、政府投資基礎設施公路工程類項目、電力工程類項目。

　　按照《實施辦法》，工程建設項目並聯審批，所有審批事項集中進駐政務服務辦事大廳，設立綜合受理窗口、諮詢輔導專區，組建幫辦代辦隊伍，為工程建設項目審批提供一條龍、一站式服務。

　　同時，以便民利企為導向，以審批環節、申請材料、審批時限“三減少”為重點，再造重塑工程建設項目審批流程，利用信息化手段固化，解決多頭申報、來回跑趟問題，助推項目早日開工建設。建立工程建設項目審批管理系統，實行一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料，項目信息網上歸集、審批結果網上共享，實現業務協同並聯辦理。依託政務服務四級聯動系統和工程建設項目審批管理系統，實現行政審批與仲介服務融合、市縣兩級審批服務融合、市級審批服務部門業務融合、實體大廳與線上大廳融合，推進工程建設項目審批服務全流程、全鏈條聯動審批，無縫銜接。

　　我市還將建立分階段並聯審批機制。工程建設項目審批流程劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段，實行分階段“一家牽頭、綜合受理、並聯審批、限時辦結”，由牽頭部門組織協調，相關部門嚴格按照限定時間完成審批。

　　監督管理方面，推進電子監察系統全覆蓋，利用科技手段，對審批服務行為進行全程監督、預警糾錯和效能評估。對工程建設項目行政審批仲介服務機構的失信、違約等情況，記錄失信信息，列入“黑名單”予以公開，並按照相關規定進行懲戒。對工程建設項目審批過程中未落實政務服務相關制度、未履行牽頭部門或配合部門責任、擅自增加前置條件、不依法實施審批等行為，以及因部門原因造成超期審批、讓申請人多跑腿的，按照有關規定實施責任倒查追究。（記者 趙文靜）