河南：以“四好農村路”助推鄉村振興 打造高標準群眾滿意民生工程

　　河南承東啟西、連南貫北，交通區位優勢突出，是全國人口大省、農業大省和糧食生産核心區，在“四好農村路”建設方面具備良好的基礎條件和較豐富的實施經驗。

　　近日，在2019年全國推動“四好農村路”高品質發展現場會上，我省孟州市、孟津縣、鄢陵縣和桐柏縣被交通運輸部、農業農村部、國務院扶貧辦聯合命名為“四好農村路”全國示範縣。至此，我省共有10個市縣（區）被評為全國四好農村路示範縣，成功創建數量居全國前列。

　　這是繼10月9日，交通強國建設試點工作啟動會議上，我省入選首批交通強國試點後，在“四好農村路”試點建設工作中的又一新成績。

　　建設“四好農村路” 助力美麗鄉村建設

　　記者剛到新晉全國“四好農村路”示範縣孟州市，就聽到當地市民的介紹“週末休閒哪去，四好公路歡迎您。”

　　趙和鎮西水運村的劉知亮就是四好公路遊的愛好者，今年69歲的他在天氣晴好的時候，總是和老伴一起，或自己開車、或乘坐公交到5公里外的初心驛站來轉轉。

　　自2018年驛站建成以來，休閒餐吧、充電樁、共享單車不斷完善，驛站早已成為周圍村民閒暇賞花、遊玩的打卡聖地。

　　多年來，孟州市以提升群眾滿意度為目標，突出“建管養運”，先後創建“四好農村路”400余公里。探索實施了“四好農村路+”，將四好農村路創建與脫貧攻堅、産業發展、全域旅遊、人居環境、廊道建設等緊密結合起來，不斷擴大創建成果。尤其是在“四好農村路+旅遊”方面，打造了嶺區“田園果嶺路”、灘區“黃河風光路”、平原“現代農業路”三條旅遊環線，進一步提升了群眾的幸福感、獲得感。

　　會昌辦事處返鄉創業基地裏，種植戶劉關來的百畝冰菊正在進行第三輪收割。從2017年的20畝試驗田到如今的百畝大棚，劉關來的大棚裏也從單一種植冰菊，加入了韭菜和蘑菇，年收入更是比從前翻了一番。

　　這一切，都要得益於農村公路基礎設施的提升完善。目前，孟州全市公路總里程達1012.3公里，其中農村公路933公里，公路密度為每百平方公里187.1公里，形成了以幹線公路為骨架、以農村公路為脈絡，干支相連、縱橫交錯的交通網絡。

　　“通過‘四好農村路’創建，我們把公交車開到了村莊裏，把公園修到了家門口，把人氣帶到了嶺區內，把實惠送給了老百姓。”孟州市委書記盧和平表示，下一步，孟州市將認真貫徹全國推動“四好農村路”高品質發展現場會精神，加快形成“暢、安、舒、美”出行環境，全力打造高品質的“産業致富路”“美麗鄉村路”“平安幸福路”，用交通促進脫貧攻堅、支撐鄉村振興。

　　先行先試不斷探索，加快交通強國試點建設

　　正是有眾多像孟州市一樣努力建設“四好農村路”的市縣不斷探索，堅持因地制宜、因路制宜，為我省積累了建設交通強國“四好農村路”試點的優秀經驗。

　　近年來，我省不斷加大投入力度，多措並舉推進“四好農村路”建設向縱深發展，有效改善了農村生産生活條件。

　　早在2010年7月份，省人大就審議通過了《河南省農村公路條例》，從法律層面明確了市縣政府農村公路規劃、建設、養護、管理和資金籌措主體責任。2014年，習近平總書記提出建設“四好農村路”的總要求，我省更是在全國率先出臺了《推進“四好農村路”建設工作方案》等一系列文件，成功創建國家級“四好農村路”示範縣6個，位列全國第一位。今年省交通運輸廳、農業農村廳、省扶貧辦聯合命名了三批省級示範縣31個。全省“四好農村路”示範創建形成了比學趕超的良好局面，涌現了焦作、洛陽、濮陽、南陽等全域創建的典型，有力帶動了全省農村公路“建管養運”全面協調發展。

　　此次，河南成為首批交通強國建設試點，在“四好農村路”建設方面先行先試，對支撐河南鄉村振興戰略實施和加快中部崛起具有重要意義，同時可以為中西部地區提供易複製的樣本經驗。

　　五位一體齊頭並進，提供“四好農村路”建設全國示範

　　如今，“百縣通村入組”工程、“萬村通客車提質”工程、“路長制”、“美麗農村路”示範和農村物流服務品牌創建正在全省範圍內有條不紊的推進中。

　　未來可以預見的是，農村交通運輸網絡優化完善，建成促進農業現代化進程的産業路網、群眾出行方便的村組路網、便捷換乘的農村客運網和覆蓋城鄉的農村物流網，實現“出門硬化路、抬腳上客車、物流到家門”，農民群眾獲得感、幸福感明顯增強。

　　農村交通安全保障水準明顯提升，現有鄉道及以上行政等級公路和通行客運班線村道安全隱患路段全面消除，危橋總數逐年下降，縣鄉道和重要村道標誌標線等設施齊全，農村公路工程品質耐久性、抗災害能力顯著增強，農村客運安全保障水準大幅提升。

　　農村公路技術等級和服務水準逐步提升，等級公路佔比總體保持在95%以上，列養率達到100%，年均養護工程實施比例不低於5%，優良中等路率達到80%，縣鄉道優良中等路率達到90%以上，農民群眾出行條件得到根本改善。

　　美麗農村路示範創建成效顯著，所有示範縣實現鄉鄉都有美麗農村路，“路在林中展、溪在路邊流、車在景中行、人在畫中游”的公路生態環境基本形成，農村交通環境顯著優化。

　　農村公路管養機制健全完善，縣、鄉級農村公路管理養護責任落實率達到100%；農村公路管理機構運行經費及人員基本支出納入財政預算比例達到100%；建立“縣有路政執法員、鄉有監管員、村有護路員”的路産路權保護隊伍，愛路護路的鄉（村）規民約制定率達到100%，真正實現有路必養、養必到位。

　　現行《河南省農村公路條例》進一步修訂完善，在“美麗農村路”創建、綜合交通執法、建管養運等方面形成一套完整的“四好農村路”建設地方性標準、政策和規章制度，為其他省份提供可複製、可借鑒的經驗成果。

　　“對標交通強國建設綱要要求，我們力爭經過3年的努力，農村交通條件和出行環境得到根本改善，基本建成覆蓋鄉村、安全暢通、服務優質、綠色經濟、治理有效的農村交通運輸體系，農村公路政策體系基本健全，建管養運可持續發展長效機制基本建立，治理能力和水準顯著提高，農村客運服務品質顯著提升，農村物流體系基本完善，農村交通助推河南農業農村現代化、服務鄉村振興和中原更加出彩作用凸顯。為交通強國建設提供可複製可借鑒的‘河南方案’。”省交通運輸廳廳長劉興彬如是説。（記者 阮海峰 文/圖）