鄭州未來各個區域發展方向基本確定：東強、南動、西美、北靜

　　原標題：鄭州的未來：東強、南動、西美、北靜 “十四五”規劃方案：各個縣（市、區）方向各不同，新鄭市是現代臨空産業發展研究

　　“東強、南動、西美、北靜、中優、外聯”，鄭州大都市區的未來是這個樣子的。雖然距離“十四五”開局還有一年有餘的時間，但鄭州市人民政府辦公廳已經印發了《鄭州市“十四五”規劃編制工作方案》（以下簡稱《方案》），對各個縣（市、區）下一步的發展規定了方向。為了促進黃河沿線生態保護和高品質發展，鄭州將規劃建設國家黃河生態帶核心示範區。

　　相對於還未結束的“十三五”，“十四五”對於鄭州市意味著什麼？

　　《方案》提到，“十四五”時期(2021—2025年)是全市加快推進國家中心城市高品質建設,努力“在全省發揮更大輻射帶動作用、在全國同類城市競爭中形成更多比較優勢、在國際上贏得更大影響力”的關鍵時期。

　　大河報記者注意到，此次《方案》發佈了鄭州市“十四五”規劃體系目錄。在四項重大戰略規劃上，鄭州市將成立四個專項工作組，分別是鄭州市建設國家黃河生態帶核心示範區總體發展規劃專項工作組，鄭州市推動四路協同、五區聯動加快高品質開放發展總體規劃專項工作組，鄭州市加快城市國際化全面提升競爭力總體規劃專項工作組，鄭州市實施築基補短趕超戰略加快創新發展總體規劃專項工作組。

　　而在鄭州市“十四五”規劃重大問題研究指南中，更是開列了一系列未來一段時間需要研究制定的規劃和工作方向。其中，在委託第三方開展的重大問題研究之中，包括了“十四五”時期鄭州市城市高品質發展總體思路研究。

　　該研究將重點解決如何以“東強、南動、西美、北靜、中優、外聯”為要求優化城市功能佈局;研究如何優化城市空間結構的問題；研究如何以新城建設和老城有機更新為重點優化城市基礎設施;研究如何以人為本、以“四化”(序化、潔化、綠化、亮化)為目標優化城市精細化管理。

　　除此之外，涉及區域發展的研究，還包括“十四五”時期鄭州市引領大都市區高品質協同發展研究，以及“十四五”時期鄭州焦作兩市探索“兩山兩拳”合作發展思路研究。

　　“東強、南動、西美、北靜、中優、外聯”各個縣（市、區）方向各不同

　　如果説上面提到的“東強、南動、西美、北靜、中優、外聯”是鄭州市未來的總體規劃，那麼在聚焦縣(市、區)、開發區的重大問題研究方面，則是細線條的謀劃佈局。各個區域的研究方向和發展重點也不盡相同。

　　鄭州航空港區是由樞紐優勢向樞紐經濟轉變思路研究。

　　鄭東新區是國家大數據綜合試驗區核心區戰略性新興産業發展研究。

　　鄭州高新區是打造中國(鄭州)智慧傳感谷研究。

　　鄭州經開區是以智慧製造推動産業轉型升級構建高品質現代産業發展體系研究。

　　金水區是在雙自聯動機遇下的信息産業發展路徑探索研究。

　　中原區是傳統老工業區加速向都市友好型産業基地轉型升級研究。

　　二七區是打造都市休閒體育中心思路研究。

　　管城回族區是服務業轉型升級打造時尚消費中心(商圈)研究。

　　上街區是加快發展高端裝備製造業研究。惠濟區是推動文旅融合發展思路研究。

　　中牟縣是優化産業結構構建都市田園新城新形態研究。

　　新鄭市是現代臨空産業發展研究。

　　新密市是鄭州大都市休閒空間下城鄉融合發展的美麗新密研究。

　　登封市是美麗經濟發展研究。

　　鞏義市是建設國家級軍民融合産業基地(試點)帶動先進製造業向“高精尖”方向發展,加快建設鄭州大都市區先進製造業承載區問題研究。

　　滎陽市是加速製造業迭代升級實現高品質發展研究。

　　該工作方案發佈會，相對於專家學者，鄭州市民更關注的是各自區域的發展。有中牟民眾提出，既然涉及區域發展、協調發展，那麼坊間傳了很多年的撤縣改區工作在“十四五”期間能否得到落實？他説，希望鄭州市政府加快中牟縣改區工作，全面配合東強規劃落地。

　　為什麼鄭州市提前發佈了“十四五”規劃編制工作方案？這個方案對於鄭州未來的發展意味著什麼？

　　對此，北京師範大學政府管理研究院副院長、産業經濟研究中心主任宋向清在接受採訪時分析説，前幾年在分析預測鄭州的經濟社會發展時，他認為鄭州市的GDP破萬億、常住人口破千萬的目標會在2020年實現，但沒想到2018年就實現了這兩項指標。也正是因為鄭州市已經提前完成了“十三五”的一些重要指標和任務，為

　　鄭州下一步的謀劃與發展方向提供了強有力支撐，所以才開始提前對“十四五”進行謀劃。

　　雖然只是“十四五”規劃編制工作方案，但方案內包含了未來一段時間不同區域和不同領域的發展規劃。對此，業內專家分析説，這是一個較為詳細的規劃，對鄭州下一步的發展方向做了分門別類的謀劃，也能讓鄭州在“十四五”期間區域發展中搶得先機。宋向清説，定位比較科學和準確，也為鄭州各區域下一步更高水準的發展提出了可行的思路。

　　大河報記者注意到，《方案》規定了五個工作階段。其中第五個階段是2020年市委研究通過“十四五”規劃建議後，2021年市人代會前。宋向清説，《方案》在時間節點上也比較科學到位，這為下一步的研究預留了時間，又為進一步完善規劃、市民參與到規劃制定中提供了時間。（大河報·大河客戶端記者 劉瑞朝）