非常“1+4”共築鄭州大都市區 高昂“龍頭”起舞中原

　　原標題：非常“1+4”共築鄭州大都市區 高昂“龍頭”起舞中原 

　　鄭州大都市區以鄭州為核心，包括鄭州市域和開封、新鄉、焦作、許昌4市中心城區，鞏義市、武陟縣、原陽縣、新鄉縣、尉氏縣、長葛市、新鄉市平原城鄉一體化示範區，總面積約1.59萬平方公里。這一年，從思想共識到科學規劃，從頂層設計到實踐行動，鄭州大都市區提速建設、聚力成勢，龍頭帶動作用更加凸顯。

　　鄭州大都市區 總面積約1.59萬平方公里 佔全省面積的9.6%

　　集聚了全省近20%的人口和超過30%的經濟總量 在中原城市群中經濟實力最強發展速度最快

　　12月18日一上班，鄭州市發展改革委調研員李偉濤的手機便響個不停：“開封市發展改革部門梳理了一大把事項，急著尋求對接解決。”

　　“不光開封，新鄉、焦作、許昌都行動起來，在更高水準、更大範圍、更深層次推動與鄭州的融合發展。”李偉濤説，鄭州也在忙著牽頭組織成立鄭州都市圈一體化聯盟，建立聯動發展機制，加快推進鄭州大都市區建設，構築引領帶動中原崛起的核心增長極。

　　時間是偉大的書寫者。這一年，從思想共識到科學規劃，從頂層設計到實踐行動，鄭州大都市區提速建設、聚力成勢，龍頭帶動作用更加凸顯。

　　●規劃引領找準成長“坐標”

　　“規劃科學是最大的效益，制定好一系列規劃，就像找準一個個成長的‘坐標’。”攤開厚厚的一本《鄭州大都市區空間規劃（2018—2035年）》，鄭州市發展改革委地區經濟處處長羅書森深有感觸地説。

　　這幾年，鄭州大都市區從概念一步步走向現實。國務院批復的《中原城市群發展規劃》和國家發展改革委出臺的《關於支持鄭州建設國家中心城市的指導意見》對鄭州大都市區賦予了“國家定位”。

　　今年以來，省委、省政府印發了《建立更加有效的區域協調發展新機制實施方案》，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合發佈了《鄭州大都市區空間規劃（2018—2035年）》，科學確定鄭州大都市區的開發管制邊界和科技、産業、基礎設施等領域的空間佈局，構建“一核四軸三帶多點”的網絡化、組團化、集約型區域空間格局，促進鄭州與周邊城市一體化發展，推動形成國家高品質發展區域增長極。

　　大有大的樣子。鄭州大都市區以鄭州為核心，包括鄭州市域和開封、新鄉、焦作、許昌4市中心城區，鞏義市、武陟縣、原陽縣、新鄉縣、尉氏縣、長葛市、新鄉市平原城鄉一體化示範區，總面積約1.59萬平方公里。

　　大有強的能力。這個非常“1+4”，佔全省面積的9.6%，集聚了全省近20%的人口和超過30%的經濟總量，是中原城市群中經濟實力最強、發展速度最快的區域。

　　堅持規劃引領，先後發佈《鄭許一體化發展規劃》《鄭新一體化發展規劃》，編制沿黃河南岸生態帶、鄭開雙創走廊、交通等專項規劃，制定行動計劃，建立重大項目庫，鄭州大都市區融合發展進入“提速期”。

　　“有了頂層設計，還得有工作機制來推動落實。”李偉濤介紹，目前鄭州都市圈一體化聯盟正在籌備成立，將逐步建立市際聯席會議制度、區域合作工作推進制度、部門間對接合作和諮詢機制，做實一件一件事、一個一個項目，不斷拓展鄭州大都市區建設的廣度和深度。

　　●交通先行 讓周邊“聯”起來

　　張凱住在開封、工作在鄭州。“軌道上的鄭州大都市區”帶來的便捷，使得他的“雙城生活”越來越愜意。如今，在鄭州大都市區的空間範圍內，“雙城生活”成為越來越多年輕人的新選擇。

　　鄭州大都市區的空間形態，是有國際通行原則的，即“以1小時通勤圈為基本範圍”。破題鄭州大都市區建設，交通先行，讓城市間的聯繫更緊密高效。

　　10月16日，被譽為“黃河第一跨”的官渡黃河大橋正式通車，又一條平坦通途將黃河兩岸緊緊相連。進入12月，我省米字形高鐵建設取得決定性進展，鄭渝高鐵鄭襄段、鄭阜、京港高鐵商合段3條高鐵同日開通，高鐵在鄭州大都市區的週邊聯絡線更趨豐富和暢達。

　　當城市間日通勤率和年通勤率達到一定數值，都市區的聯繫便不可分割。鄭州大都市區建設注重實施交通共聯工程，完善鄭州與周邊城市“3+3+4”快速交通系統（即鄭州與周邊城市不少於3條鐵路、3條高速公路、4條國省幹線道路），推動高速鐵路、普速鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通“五網融合”，實現區域功能中心與門戶樞紐、週邊組團、相鄰城市中心區間的“3個15分鐘”高效銜接。

　　基礎設施的聯通，為鄭州大都市區建設夯實“硬支撐”。目前，鄭州機場—許昌市域鐵路工程、鄭州機場—鄭州南站城際鐵路都在加緊建設。此外，一批都市圈鐵路、高速公路及幹線公路正在謀劃建設，推動節點區域間由“互聯互通”走向“直連直通”，強化與功能中心的耦合佈局。

　　●協同發展 打造區域增長極

　　區域發展，貴在協同。

　　綠博大道沿線，汽車製造、現代物流、文化創意、旅遊等産業聚集，延展出鄭汴産業帶別樣的風景。而在黃河北岸，鄭州大都市區北部綜合交通樞紐和商貿物流中樞也正在形成。

　　目前，鄭州大都市區內，5市協同，全面推進鄭開雙創走廊、開港、許港、鄭新、鄭焦等重點産業帶建設，打造5000億級汽車及零部件産業集群、5000億級電子信息産業集群、5000億級現代物流産業集群、3000億級生物醫藥産業集群、千億級智慧裝備製造産業集群和千億級大數據産業集群，加速構建支撐鄭州大都市區功能佈局優化的主骨架和促進産業鏈式發展的主平臺。

　　順應我國區域經濟發展的新趨勢，鄭州大都市區正著力推動規劃共繪、防洪共抓、生態共保、交通共聯、産業共建、文化共興、服務共享，共同建設黃河流域生態保護和高品質發展示範區、內陸開放高地和“經濟極核”，真正讓區域強起來。

　　當下，鄭州按照“東強、南動、西美、北靜、中優、外聯”城市發展佈局，推進産城融合、平臺統籌、空間拓展、內涵塑造、協調發展，突破發展瓶頸，轉換發展動能，增強發展動力，拓展發展空間，努力在全省發揮更大輻射帶動作用、在全國同類城市競爭中形成更多比較優勢、在國際上贏得更大影響力。

　　高昂“龍頭”、起舞中原，一個更高水準的高品質發展區域增長極正強勢隆起。（河南日報記者 王延輝 製圖/單莉偉）