河南省政協委員孫曉紅：推動河南中醫藥事業和産業高品質發展

  國際在線河南頻道消息（高椏）：2020年1月11日，在河南省政協十二屆三次會議第二次全體會議上，農工黨河南省委副主委、鄭州市人民政府副市長孫曉紅髮言提出要充分發揮中醫藥“五種資源”優勢，統籌推動中醫藥事業和産業高品質發展。

  孫曉紅表示，河南是中醫藥學的主要發祥地和醫聖張仲景故里，是全國有重要地位的中醫藥大省，在機構規模、專業隊伍、特色專科、中醫藥資源和文化底蘊等方面有明顯優勢，中醫藥機構、床位數和執業醫師數均居全國前列，全省規模以上中醫藥工業企業主行銷售收入居全國第3位。

  但調研發現，河南省中醫藥事業和産業發展仍然存在不少短板弱項，主要問題有：治理能力不足，法規制度、體制機制不完善；服務供給不足，基層服務能力較弱；傳承創新能力總體不強、協同創新體系亟待構建，作為“五種資源”的優勢和潛力挖掘和開發不夠，人才建設比較薄弱；企業創新能力和研發投入不足，産業政策及激勵政策跟不上，中藥産業集聚效應不明顯，産品同質化和重復建設突出，缺少重大項目支撐和帶動。針對以上問題，孫曉紅提出四條具體建議。

  建立健全中醫藥法規和治理體系

  河南省應加快推進中醫藥地方立法進程，儘快出臺《河南省實施〈中醫藥法〉辦法》或《河南省中醫藥條例》；把掛牌局改為獨立設置的副廳級省中醫藥管理局或發展局，內設4至5個處室，把發展中醫藥産業、文化等職能也劃歸該局；儘快制定《關於促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》，建立完善促進中醫藥傳承創新發展的政策舉措和治理體系；召開高規格的全省中醫藥發展大會，對推動中醫藥事業和産業高品質發展做出安排部署。

  著力提升中醫藥服務供給水準

  各級政府要加大投入，全面建成以中醫類醫院為主體、綜合醫院中醫藥科室為骨幹、覆蓋城鄉的中醫醫療服務網絡，實現基層醫療衛生機構中醫科（中醫館）全覆蓋；推進國家中醫區域醫療中心、中醫骨傷中心和兒科醫療中心建設；加強省級中醫專科診療中心和省級區域中醫專科診療中心建設；鼓勵社會資本舉辦規範執業、特色突出的中醫醫療機構；建立健全體現中醫藥特點的現代醫院管理制度；健全符合中醫藥特點的醫保支付方式。

  加快推進中醫藥傳承精華、守正創新

  河南應研究制定中醫藥傳統知識保護地方法規，加快推進“活”態傳承，完善學術傳承制度；支持建設多學科融合的科研平臺、國家重點實驗室；支持企業、醫療機構、高等院校、科研機構等協同創新，以産業鏈、服務鏈佈局創新鏈，完善中醫藥産學研一體化創新模式；加快中藥新藥創制研究；改革人才培養模式、優化人才成長途徑、健全人才評價激勵機制；實施中醫藥文化傳播行動，打造張仲景醫藥文化品牌，加快恢復重建張仲景國醫大學。

  大力推動中醫藥品質提升和産業高品質發展

  河南應規劃道地藥材基地建設，強化中藥材道地産區環境保護，推行中藥材生態種植、野生撫育和倣生栽培，推進規模化、規範化種植養殖；探索建立中藥材、中藥飲片、中成藥生産流通使用全過程追溯體系，強化中藥品質控制和安全監管，促進中藥飲片和中成藥品質提升，加強中藥材交易市場監管；加大對中醫藥産業財政資金支持力度並形成長效機制，重點支持中藥新藥研發、品牌建設、示範引領、國內外創新成果轉移轉化。