河南省首份第三方機構“營商環境評價報告”出爐

　　原標題：我省首份第三方機構“營商環境評價報告”出爐

　　河南日報訊（記者 欒姍）河南營商環境打幾分？第三方機構來評價。2月24日，記者從省發展改革委獲悉，河南省引入第三方評價機構——中國科學院地理科學與資源研究所，採用指標構建、數據採集和統計分析等方法，對17個省轄市、濟源示範區、鄭州航空港區營商環境情況開展獨立評價，編制併發布《河南省營商環境評價報告》（以下簡稱《報告》）。

　　據了解，這是河南省首份由第三方機構發佈的營商環境評價報告，具有“早全實”三個特點。所謂“早”，即河南是全國率先開展營商環境評價的省份之一；所謂“全”，即河南對標世界銀行指標體系，構建了包含18個一級指標和100個二級指標的評價體系，並採用了部門調研座談、企業家訪談、企業問卷調查和大數據分析相結合的方式多渠道採集數據，注重佐證材料和數據可核驗；所謂“實”，即河南是全國為數不多的無保留公佈營商環境評價中各地成績及排名的省份，其中鄭州以74.26分排名首位，商丘以63.33分排名末位。

　　營商環境有多重要？疫情防控期間，記者在基層採訪時了解到，企業無論大小，都期盼有更好的營商環境，能讓自己輕裝前行、加速奔跑。世界銀行發佈的一項報告則表明，良好的營商環境會使投資率增長0.3%，GDP增長率增加0.36%。“好的營商環境就是生産力。”中科院地理所城市室副主任、河南省營商環境評價組組長黃金川説。

　　近年來，河南省優化營商環境的成績有目共睹。提升行政效率，全面推進“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革；激發企業活力，在全國率先全面推行“二十二證合一、一照一碼”改革；注重優化服務，大刀闊斧砍掉各種“奇葩”證明、循環證明、重復證明，省、市、縣三級取消和保留的證明清單全部公佈……一系列“放管服”組合拳，不斷開闢出經濟高品質發展的新空間。

　　營商環境只有更好，沒有最好。比起長三角和珠三角地區，河南省優化營商環境的改革依然在路上，面臨著區域營商環境差異大、不平衡等現實問題。《報告》顯示，河南營商環境“中心強，週邊弱”的圈層分佈格局和“北部與西部較高、東部和南部較低”的區域分佈特點明顯。從另一個角度來看，各市營商環境與經濟社會發展高度相關，營商環境排名靠前的城市，其經濟社會發展水準也相對較高。

　　“找準短板更要補齊短板，這份《報告》為我們制定政策措施提供了參考。”省發展改革委相關負責人説。

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　　“優化營商環境是河南深化改革的抓手”

　　——訪中科院地理所城市室副主任、河南省營商環境評價組組長黃金川

　　河南日報記者 欒姍

　　“優化營商環境，換句話説就是改革。”2月24日，中科院地理所城市室副主任、河南省營商環境評價組組長黃金川接受河南日報記者電話專訪時表示，河南要通過深化“放管服”改革來優化營商環境，消除發展的痛點、難點和堵點。

　　黃金川參加過多個省份的營商環境評價工作。他認為，“良好”的營商環境，就是習近平總書記所説的“穩定公平透明、可預期的營商環境”，實際上也可以被表述為“法治化”“國際化”“市場化”“便利化”的營商環境。營商環境的“優化”，本質上需要通過“法治化”來保障。

　　黃金川對河南的印象非常好，他認為河南高度重視營商環境工作。“從河南省委省政府把營商環境作為全省發展的‘命門之穴’，作為決定命運的關鍵一招，就可以見微知著。可以説，優化營商環境是河南深化改革的抓手。”

　　黃金川説，河南營商環境地區差異明顯。鄭州、洛陽、鶴壁等地比較好的優化營商環境的做法，可以向全省推廣，逐漸拉高平均水準。