《河南省旅遊條例》4月1日施行 助力河南文旅強省建設

  國際在線河南頻道消息：3月27日，河南省人民政府新聞辦公室召開《河南省旅遊條例》新聞發佈會。會上發佈稱，修訂後的《河南省旅遊條例》（以下簡稱《條例》）于2019年11月29日經河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第十三次會議審議通過，並將於2020年4月1日起施行。

發佈會現場 供稿 河南省政府新聞辦

  據介紹，該《條例》共有10章103條，設置總則、旅遊規劃和建設、旅遊資源的利用、旅遊促進和發展、旅遊新業態培育、旅遊者權利義務、旅遊經營和服務、旅遊監督與管理、法律責任、附則十章，彰顯了全域旅遊和大眾旅遊的時代特徵，突出了河南省旅遊業發展需要保障和促進的內容，是河南省貫徹實施《中華人民共和國旅遊法》的重要舉措，是全面推進國家治理體系和治理能力現代化的具體行動，是引領河南省旅遊業高品質發展的法治保障。

  《條例》立足於河南省旅遊業發展現狀，著眼于打造“老家河南”文旅品牌和整體形象，積極構建政府依法監管促進、企業守法經營、遊客文明旅遊的新發展格局。

  堅持推進河南省文化和旅遊業高品質發展 明確了河南省文化和旅遊業發展的整體格局

  《條例》明確規定發展文化和旅遊業應當突出河南紅色旅遊、歷史文化、文物古跡、自然生態等旅遊資源優勢和地方特色，堅持社會效益、經濟效益和生態效益相統一的原則，實現統一規劃、合理開發、協調發展。

  堅持推進文化和旅遊管理體制的融合 明確了河南省文化和旅遊業政府職能的理順次序

  《條例》突出文化和旅遊在發展理念、機構隊伍、工作平臺、保障體系等方面的融合；深化文化和旅遊領域簡政放權和“放管服”改革，構建服務型政府部門，優化文旅融合發展的營商環境；構建法條，推動全域旅遊示範區發展；堅持問題導向，切實推進文化和旅遊管理體制改革，推動文化和旅遊融合的頂層設計落地生根、開花結果。

  堅持文化和旅遊資源的融合 明確了河南省文化和旅遊業發展的核心要素

  《條例》規定深入挖掘“老家河南”背後的文化內涵，充分運用科技、創意、資本等新要素手段，把黃河、功夫、根親等元素打造成地標性文旅項目、標誌性文旅品牌；通過規劃旅遊商品展銷中心、開發特色旅遊商品、推出地方特色餐飲、建設文化主題酒店、提供特色交通服務、打造精品演藝活動，推動文化元素全面融入旅遊各個環節，讓旅遊變得更有魅力。

  堅持促進文化和旅遊與其他産業的融合 明確了河南省文化和旅遊業發展的共生格局

  《條例》規定針對廣大遊客個性化、多樣化的文化消費發展趨勢，通過在旅遊城市和知名景區打造精品演藝項目，做好特色旅遊工藝品與旅遊紀念品的研發、設計、生産和行銷融合等舉措，推動文化産業旅遊化發展，培育充滿活力的文化消費市場，形成新的文化消費增長空間；通過借鑒旅遊業成熟的産業思維和市場觀念，全面提升文化産業創新能力和核心競爭力，促進河南文化産業轉型升級。

  堅持促進文化和旅遊公共服務體系的融合 明確了河南省文化和旅遊業發展的基礎格局

  《條例》規定旅遊城市和旅遊熱點區域，要在公共文化服務設施規劃、建設的過程中充分考慮旅遊的需要；規定從公共文化設施入手，增加、完善其旅遊服務功能，加快其與旅遊市場的對接；進一步推進與其他公共服務的融合發展，最終解決文化和旅遊在公共服務上各自單幹的問題。

  堅持合理效益觀與便民惠民富民的融合 明確了河南省文化和旅遊業發展的終極目的

  《條例》通過擴大門票減免優惠群體的規定，對“門票經濟”進行了間接的調控，其中，第八十二條中對60周歲以上老年人、人民警察、消防救援人員、人民教師、十八周歲以下未成年人等的門票減免都作出了相應規定。

  據介紹，修訂後的《條例》能夠基本契合河南旅遊業現狀及旅遊業發展趨勢，從法律層面保障全省旅遊業高品質發展，為河南全面實現“依法興旅、依法治旅”的目標奠定堅實的法治基礎，對促進河南省旅遊業實現由單一觀光型向觀光與休閒度假型轉變、由門票經濟型向産業經濟型轉變，把旅遊業培育成國民經濟支柱産業和人民群眾更加滿意的現代服務業，以及滿足人民群眾對幸福美好生活的追求，加速建設文化旅遊強省，將起到重要的推動促進作用。（文 仝瑞勤 王琪瑜）