鄭州“打包”新政推動河湖長制“有實有為”

　　原標題： 鄭州“打包”新政推動河湖長制“有實有為” 目標：實現“河暢水清”“岸綠景美”“人水和諧”

　　記者4月25日獲悉，市政府印發《鄭州市2020年度河湖長制工作要點》《鄭州市2020年度河湖長制工作考核方案》《鄭州市市級河長履職盡責“兩函四巡三單兩報告”工作法》和《鄭州市河湖長制工作督察制度》，推進全市河湖長制工作從“巡”到“治”、從“有實”到“有為”發展，實現 “河暢水清、岸綠景美、人水和諧”。

　　全面推行河湖長制是解決複雜水問題的具體舉措。推動河湖長制從“有名”向“有實、有為”轉變，需要各級各部門凝心聚力、攻堅克難、持續發力、久久為功。

　　按照要求，鄭州市將規範河湖巡察員工作內容、考核辦法、管理措施，推動全市河湖巡察員隊伍建設，打通河湖管理最後一公里，實現河湖平時有巡查、日常有養護，小問題早解決、大問題早發現；廣開河湖問題發現渠道，市河長辦採取 “四不兩直”、委託第三方無人機航拍等方式，每月對市域內河湖進行一次明察暗訪，全面掌握河湖情況；創新河湖監管措施,採取暗訪和明察相結合的方式，開展常態化的監督檢查， 綜合採用責令整改、警示約談、通報批評等方式進行責任追究，倒逼河湖管理水準持續提升。

　　各級河湖長是河湖管理保護工作的領導者、決策者、組織者、推動者。鄭州市將施行“兩函四巡三單兩報告”工作法，以解決河湖問題為軸線，圍繞河湖長履職盡責,規範河長辦、對口協助單位、下級河湖長協同運行機制，實現河湖長履職規範化、制度化、標準化。同時，強化縣級河長水質斷面監測評價，對縣級河長施行差異化考核，落實獎懲激勵，促進河長當好河湖管理保護的“領隊人”，做到守河有責、守河擔責、守河盡責，履職盡責規範有序，促進河湖治理體系和治理能力現代化，持續改善河湖面貌和水生態環境，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　全市要持續開展河湖“清四亂”和“三污一凈”專項行動，將“兩個專項行動”由規模以上河流延伸到規模以下中小河流和農村小微水體，實行常態化整治；深入開展河道採砂綜合整治工作，強化部門聯防聯控、聯合執法，形成齊抓共管、高效管用的防控之網；堅決打贏水污染防治行動，推進智慧環保建設，開展黃河流域全域清劣行動，全市國控、省控、市控責任斷面穩定達標，水環境品質持續改善；不斷提升污水處理能力，南曹污水處理廠、鄭州新區污水處理廠二期工程今年10月底前開工建設，全市203個規劃保留村污水集中處理設施建設持續推進；進一步降低農業面源污染，推進畜禽養殖糞污資源化利用，大力推進水生態修復工作，以縣區為單元統籌實施水系連通和農村水系綜合整治，修復河道空間形態，建設一批示範河湖。

　　河湖管理範圍劃定向一般河湖延伸，公示規範、界址清晰、樁牌明瞭。在2019年河湖劃邊定界工作基礎上，加快推進流域面積1000平方公里以下河流和水面面積1平方公里以下湖泊劃界工作，力爭2020年年底前基本完成我市所有河湖劃界工作；利用好全國“水利一張圖”及河湖遙感本底數據庫，加快推進劃界成果上圖；已完成劃邊定界的河湖庫， 埋設界樁界牌。做好河流空間功能分區規劃，統籌做好每條河流生態涵養區、河流保護區、沿河發展區的規劃，達到沿河區域空間功能分區科學、可行，以便於不同部門和單位按照不同的功能空間分佈、統籌協調管理。

　　此外，鄭州市還將推進行政執法與刑事司法有序銜接。持續加強河湖綜合執法力度，推廣實踐“河長+警長”“河長+檢察長”創新模式，完善重大涉水違法案件司法移送機制，推進行政執法與刑事司法有效銜接，不斷強化河湖管理司法保障。（鄭州日報 記者 趙文靜）