開封市市長高建軍：全力推動鄉村振興戰略落地落實

　　原標題：全力推動鄉村振興戰略落地落實——訪全國人大代表、河南省開封市市長高建軍

　　“去年3月8日，習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議，我向總書記彙報了開封、蘭考的發展變化。”5月22日，在審議政府工作報告時，談及一年前的一幕，全國人大代表、河南省開封市市長高建軍記憶猶新。

　　一年多來，開封市委、市政府牢記習近平總書記囑託，不斷完善城鄉融合發展體制機制，出臺了《開封市鄉村振興戰略規劃（2019-2022年）》，高標準推進“1+6”示範帶建設和“一十百千”示範工程，全力推動鄉村振興戰略落地落實。

　　制度保障健“全”。2019年，開封市編制完善了市縣鄉村振興五年規劃、城鄉整體規劃和村鎮體系規劃，在全省率先出臺《開封市改善農村人居環境“百村示範、千村整治”十大工程實施方案》，出臺《關於落實“四個優先”若干措施》，從幹部配備、發展要素配置、資金投入、公共服務4個方面推出了21條優先舉措。

　　農業結構調“優”。圍繞“種植業優質化、養殖業規範化、農産品品牌化、産業園區化、銷售數字化”，開封市持續調整優化結構，延伸産業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，不斷提高農業品質效益和競爭力。2019年，全市優質專用小麥麵積穩定在50萬畝，優質花生播種面積近190萬畝。

　　基礎設施補“齊”。深入實施“百村示範、千村整治”十大工程，謀劃鄉村振興項目融資，有效解決了最關鍵的資金難題，全面推進農村基礎設施和公共服務設施提檔升級。改造農村危房7999戶，建成“四好農村路”120公里，累計解決333.7萬人飲水安全問題。

　　農村改革添“力”。開封市通過“1+6”示範帶的改革探索，打造了鄉村振興“開封樣板”。2019年，全市全面推進農村集體産權制度改革，圓滿完成農村集體資産清産核資工作，完成成員身份確認、股份合作制改革、村級集體經濟組織登記證書發放的行政村佔比達到95.9％、94.1％、93％。

　　鄉村振興是新時代“三農”工作的總抓手，是中長期奮鬥目標。高建軍介紹，開封將在完善鄉村振興規劃體系的基礎上，圍繞“五個振興”不斷深化探索。在産業振興方面，聚焦“三鏈同構”“三産融合”，全力推進現代農業産業園建設；在人才振興方面，深入開展“六鄉行動”，持續實施“星火計劃”和科技特派員制度，把人才聚到農村；在文化振興方面，聚焦文明村鎮、文明家庭、星級文明戶等群眾性創建工作，引導深化移風易俗，到今年底全市一半以上的鄉鎮和行政村達到文明村鎮標準，全市行政村“一約四會”（村規民約、紅白理事會、村民議事會、禁毒禁賭會、道德評議會）建設覆蓋率達98％以上；在生態振興方面，聚焦“村裏、家裏、地裏”的環境改善，持續開展農村人居環境整治；在組織振興方面，聚焦建強黨組織、選好帶頭人，大力推進“雙提升計劃”“雙十條措施”，實施“百千萬”素質提升行動，推動社會治理和服務中心向基層下移。（農民日報記者 張培奇）