發展縣域經濟 河南省加快推進農業農村現代化

河南省“縣域強音”新聞發佈會現場 供圖 河南省人民政府新聞辦公室

  國際在線河南頻道消息：6月11日，河南省人民政府新聞辦公室召開“縣域強音”系列第二場新聞發佈會，發佈河南省實施鄉村振興、推動農村一二三産業融合發展的工作情況以及下一階段工作安排。河南省農業農村廳黨組成員、副廳長馬萬里，鄧州市委副書記、市長鄧俊峰，新安縣委副書記、縣長王智，靈寶市人民政府副市長王泉鈞，永城市人民政府副市長梁廷振等人出席了發佈會。

  據馬萬里介紹，當前河南省糧食生産實現“16連豐”，糧食總産邁上了1300億斤的新臺階。鄉村産業的快速發展，讓全省農民收入保持較快增長勢頭。2019年，河南省農民人均可支配收入達到15163.75元，同比增長9.6%；規模以上農産品加工業實現營業收入1.18萬億元，位居全國第二位；農産品出口到130多個國家和地區，已實現從“國人糧倉”到“國人廚房”再到“世人餐桌”的華麗轉身；農村寬頻網絡更加普及，實現20戶以上自然村4G網絡全覆蓋；農産品網上銷售額達370億元；全省農民合作社發展到19萬家、數量居全國第2位，其中縣級以上示範合作社超過1.1萬家，家庭農場發展到5.76萬家，農業社會化服務組織8.8萬個。

  發展溝域經濟 破解丘陵山區發展難題

  因地制宜發展溝域經濟，是洛陽破解丘陵山區發展難題，推動脫貧攻堅、鄉村振興，促進農業農村深度變革的一種新模式。新安縣作為河南省首批踐行縣域治理“三起來”縣（市），依託黃河流域山水生態和歷史文化資源，聚焦“增收”“增效”“提質”，做好了“強縣富民”“改革發展”“城鄉融合”三大文章。截至目前，新安縣已經成功打造12個溝域生態經濟示範帶，覆蓋24.9萬人，年綜合收益超過20億元。“下一步，我們將搶抓黃河流域生態保護和高品質發展、鄉村振興重大機遇，促進農村一二三産融合發展，形成‘部門聯動、政策集成、資金聚焦、資源整合’的工作機制，力求實現山區農民增收、城鄉統籌發展、生態文明建設的有機統一。”王智説。

  發展優質産業 推動實施鄉村振興戰略

  永城市是全國縣域經濟百強縣（市），2019年全市地區生産總值完成615.79億元，公共財政預算收入45億元，位列中國縣域經濟百強縣（市）第69位，是全國文明城市、國家園林城市、國家衛生城市、河南省第一批踐行縣域治理“三起來”示範縣。梁廷振表示，下一步，永城市將鞏固提升“四大革命”成果，建設秀美宜居鄉村，把麵粉和食品産業打造成為兩個百億級産業集群，推進百萬頭生豬養殖屠宰基地建設，做大做強文旅産業，讓農業更強、農村更美、農民更富。

  “蘋果之鄉、黃金之城、道家之源、宜居之地”是靈寶市的城市名片。近年來，靈寶先後榮獲“全國工業百強縣市”“2019年度中國最美縣域”等稱號。2020年4月，靈寶市又被河南省委、省政府命名為全省第一批踐行縣域治理“三起來”示範縣。靈寶蘋果是國家農産品地理標誌産品、全國第一批名特優新農産品，靈寶全市蘋果面積達90萬畝，年産量14億公斤，品牌價值186.42億元，位居全國縣級第一位。“2020年4月，農業農村部批復了靈寶蘋果國家現代農業産業園項目，我們將以此為契機，突出抓好蘋果小鎮建設、現代矮砧果園發展、老果園改造、龍頭企業培育、服務體系建設、蘋果深加工産業提升等方面工作，全面助推縣域經濟高品質發展，助推鄉村振興，為譜寫中原更加出彩的絢麗篇章貢獻靈寶力量。”王泉鈞説。

  推進産業融合 打造全省産業融合發展示範區

  2019年，鄧州市農村産業融合發展試驗區入圍了第二批國家農村産業融合發展示範園創建名單，對該市農業高品質發展起到了積極的促進作用。鄧俊峰介紹，鄧州市農村産業融合發展試驗區是推進農業一二三産業融合和農業高品質發展的重要平臺。目前，園區內探索形成的利益聯結機制主要包括通過帶動就業的酬勞利益機制、保底價收購的利益保障機制、提質增值的産業鏈利益分享機制、股份分紅機制、為民代儲的“久友”利益聯結機制。近三年，通過“合同保底價收購+二次分配”、農民參股分紅等方式，該實驗區從龍頭企業直接收入中返還農戶收益7000萬元，佔企業盈利的20%，示範園區內農戶人均增收1100元。

  下一步，河南將認真落實全省縣域經濟高品質發展工作會議精神，以面、肉、油、乳、果蔬為重點，鼓勵引導各地依託特色農業資源大力發展農産品加工産業，持續推進食品業轉型升級，重點實施好企業升級、延鏈增值、綠色發展、品質標準、品牌培育五大行動，為縣域經濟發展注入更強勁的動力和活力。（文 張嬌）