河南省黃河流域生態保護推進會議召開

　　原標題：河南省黃河流域生態保護推進會議暨省黃河流域生態保護和高品質發展領導小組第四次會議強調 牢記囑託建設造福人民幸福河生態優先開創保護治理新局面 王國生尹弘出席並講話 劉偉出席

　　9月12日，河南省黃河流域生態保護推進會議暨省黃河流域生態保護和高品質發展領導小組第四次會議在鄭州召開，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，抓住國家《黃河流域生態保護和高品質發展規劃綱要》即將出臺的戰略機遇，聚焦黃河流域生態保護治理，交流學習貫徹成果，完善工作思路舉措，更加有力地推動重大國家戰略在我省落地見效。河南省委書記王國生主持並講話，省長尹弘出席並講話，省政協主席劉偉出席。

　　會議指出，要充分肯定成績，堅定抓好黃河流域生態保護治理的信心決心。2019年9月，習近平總書記在鄭州發出“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號召，強調黃河河南段是下游治理的重中之重，賦予我們重大使命。我們堅持以習近平總書記重要講話精神為根本遵循，把黃河流域生態保護和高品質發展擺在事關全局的重要位置，省裏成立由省委、省政府主要領導擔任雙組長的領導小組，召開3次領導小組會議研究重大問題，召開省委全會、全省文化旅遊大會、河長述職會議等進行部署，以扎紮實實的作風推進各項工作，動員全省上下共同投身黃河流域生態保護治理。我們堅持謀劃長遠和幹在當下相統一，從看準的事情抓起，實施一批標誌性、引領性工程，推動重點工作實現突破，以生態廊道建設為抓手強化沿黃地區生態保護，以國土綠化提速行動為抓手建設森林河南，以重大防洪工程建設為抓手確保黃河安瀾，以“四水同治”為抓手開展綜合治理，以黃河流域生態保護治理為抓手帶動全省生態文明建設，共同抓好大保護、協同推進大治理實現良好開局。經過一年的努力，大家對黃河的感恩之心、敬畏之心、呵護之心更加強烈，各地各部門的重視程度和全社會的參與程度越來越高，保護治理黃河的氛圍更濃了，踐行新發展理念更加自覺了，人民群眾的獲得感更多了，中原兒女的文化自信更強了，大家越來越認識到，推動黃河流域生態保護和高品質發展，生態保護是先手棋，高品質發展是必答題，黃河流域生態保護治理的成效正在逐步顯現。在這次抗疫鬥爭偉大實踐中，1281名醫務人員白衣為甲、馳援湖北，億萬河南人眾志成城築牢“中原防線”，70個集體和個人受到國家表彰，展現了黃河兒女百折不撓的剛健風骨，彰顯了黃河文化的強大影響力、巨大感召力。

　　會議強調，要把牢正確方向，堅決擔好黃河流域生態保護治理的重大使命。準確把握保護和治理的關係，全力以赴“保”，系統全面“治”，不斷提升黃河流域生態保護治理的系統性、整體性、協同性。準確把握生態保護和高品質發展的關係，深刻認識抓生態保護就是抓高品質發展，推動高品質發展才能更好保護生態，堅持在發展中保護、在保護中發展。準確把握黃河內外的關係，堅持上下游、干支流、左右岸協同推進，推動流域保護治理融合貫通。準確把握山水林田湖草沙的關係，牢牢抓住保護黃河的目標、治理黃河的重點，統籌推進綜合治理、系統治理、源頭治理，推動全省生態系統整體好轉。要進一步深化對河南生態地位重要性的認識，更加自覺地把保護生態環境作為戰略任務；深化對確保黃河安瀾嚴峻性的認識，更加自覺地加強防洪體系建設；深化對水資源這個最大剛性約束的認識，更加自覺地推動用水由粗放低效向節約集約轉變；深化對黃河流域環境問題複雜性的認識，更加自覺地推動黃河流域生態保護治理取得新成效。

　　會議強調，要聚焦重點任務，不斷提升黃河流域生態保護治理水準。推動黃河流域生態保護治理，必須深入貫徹習近平生態文明思想，堅持生態優先、綠色發展，堅持大保護、大治理，統籌推進治、建、管各項工作，探索走好生態保護和高品質發展路子，努力打造大江大河保護治理的河南範本，讓黃河成為造福人民的幸福河。要加快沿黃生態廊道建設，在“點”上彰顯特色，在“線”上強化貫通，在“面”上注重統籌，把不同河段廊道連起來，把沿黃公園、濕地、景觀串起來，注重與南水北調中線、明清黃河故道、大運河等生態廊道相銜接，形成全河一體佈局、協同推進的工作格局，打造連續完整、功能多樣、景觀多彩、綿延千里的綠色長廊，加強生態涵養和修復，推進自然保護地建設，帶動全省生態保護修復提質升級。要提升防洪減災能力，聚焦流域防洪、河道和灘區治理，完善水沙調控機制，實施河道和灘區綜合提升治理，健全防洪減災體系，牢牢守住水旱災害防禦的底線，全力保障黃河長久安瀾。要實施污染防治攻堅，聚焦大氣、水、土壤等方面的突出問題，抓住重點區域和重點行業實施攻堅，加強源頭嚴控、過程嚴管、末端嚴治，把嚴的要求貫穿始終，切實改善沿黃地區環境品質。要突出節約集約用水，堅持節約用水、科學配水，大力推進農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損，加快推進節水工程建設，提升水資源利用集約化程度，完善水資源調配體系，提升水資源保障能力。要堅持生態為民，既要治山理水，還要顯山露水，突出生態惠民、生態富民、生態利民，加快發展綠色經濟，推動生態優勢轉化為經濟優勢、發展勝勢，增強群眾獲得感幸福感。

　　會議要求，要加強黨的領導，為黃河流域生態保護治理提供堅強保證。要加強學習研究，從習近平生態文明思想和習近平總書記關於黃河流域生態保護和高品質發展的重要論述中汲取智慧、增添力量、找準方向，善於統籌兼顧，提升專業素養，強化科技支撐，不斷提高沿黃地區保護治理水準。要突出規劃引領，牢固樹立一盤棋思想，精準對接國家黃河流域生態保護和高品質發展規劃綱要，結合省“十四五”規劃編制，構建全省統籌、相互銜接、分級實施的規劃體系。要堅持久久為功，保持歷史耐心和戰略定力，發揚抓鐵有痕、踏石留印的作風，把廊道建設、濕地保護、灘區整治、堤防建設等持之以恒抓下去，通過三年五年、十年八年，乃至一代又一代人的接續努力，讓黃河成為安全之河、美麗之河、利民之河。要汲取精神力量，深入學習貫徹習近平總書記在黃河流域生態保護和高品質發展座談會、在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的重要講話精神，扛牢弘揚黃河文化責任，加強黃河文化研究闡釋，把黃河文化與焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神貫通起來，與弘揚偉大抗疫精神結合起來，加強黃河文化遺産保護和時代價值挖掘，講好新時代“黃河故事”，凝聚黃河流域生態保護和高品質發展的強大正能量。

　　會議對河南省黃河流域生態保護工作作出具體部署，強調要深刻領會習近平總書記關於黃河流域生態保護和高品質發展的重要論述，以更高站位、更寬視野認識和把握黃河流域生態保護工作，準確理解生態保護和經濟發展的辯證統一關係，深刻認識到綠水青山是好的生態環境，也是生態資源，是經濟高品質發展非常重要的保障，要始終把生態保護放在首要位置，做到主動推進生態保護治理與尊重自然規律、加強污染防治與加快産業轉型、強化資源環境保護利用剛性約束與創新生態保護體制機制、保護生態與改善民生“四個有機結合”，為保障國家生態安全作出“河南貢獻”。要破解瓶頸制約，深入踐行“重在保護，要在治理”重大要求，按照中游“治山”、下游“治灘”、受水區“織網”思路分區分段推進黃河生態保護修復，加快沿黃生態廊道建設，遵循自然規律，加強濕地保護，科學合理建設調蓄工程，防止片面追求水面景觀效果，堅決杜絕違法佔用耕地行為，增強黃河流域生態空間綜合承載能力；堅持支流重“治”、幹流重“防”，狠抓水污染治理，推進大氣、土壤污染治理，加強環境風險防控，加快改善環境品質；下氣力解決洪水風險隱患，改善防洪工程體系，強化水沙調控，加強灘區治理，持續推進桃花峪水庫建設前期工作，爭取儘快啟動貫孟堤擴建工程，更好防範水患保安全，全力保障黃河安瀾；破解水資源短缺問題，節約集約用好水資源；統籌推進生態保護和高品質發展，加快動能轉換，弘揚保護黃河文化，增強民族自信、文化自信。要堅持規範有序推進，按照國家規劃綱要高標準編制我省相關規劃，堅決把中央有關重大要求體現到各方面各領域具體工作中；科學劃定生態保護紅線，優化生態保護空間，構建科學合理生態空間格局；嚴格環境準入標準，明確生態工程建設標準，建立統一協調的生態標準體系；健全生態補償、生態環境聯防聯控、區域合作協同聯動的生態保護治理機制，不斷提升黃河流域生態保護工作水準。要強化責任落實，樹立鮮明導向，突出項目帶動，注重典型引領，匯聚全社會力量，推動生態保護政策措施落地見效。

　　會前，與會同志分兩組觀摩了河南省沿黃7市和濟源示範區的生態保護治理項目。會上，黃河水利委員會、河南省發展改革委彙報了有關情況，河南省自然資源廳、省生態環境廳、省水利廳作了交流發言。

　　會議印發了《關於推進黃河流域生態保護和高品質發展的意見》（討論稿）和《河南省黃河流域生態保護和高品質發展規劃》（討論稿）。

　　李亞、黃強、穆為民、江淩、徐立毅、趙素萍、舒慶、戴柏華、何金平、武國定、霍金花、王新偉、劉玉江、王戰營、岳中明出席會議。（河南日報記者 李錚 張海濤 馬濤）