宜居信陽更美好。劉宏冰 攝

　　2022年4月1日，信陽市政府率先公佈實施《關於推進中心城區房屋徵收補償房票安置的實施意見》，文件明確指出，加快徵收安置速度，保障被徵收人合法權益，建立房屋徵收補償房票安置制度，推進以市場為主提供安置房源的建設模式改革，改善城市居民的居住環境和住房條件，促進經濟社會高品質發展。

　　此後，鄭州、許昌、溫州、紹興等20多個城市，也先後推行房票安置相關措施。

　　4個月來，信陽房票安置政策穩步推進：5月5日，配套修訂的《信陽市中心城區國有土地上房屋徵收與補償實施辦法》公佈實施，為全面推行房票新政奠定了基礎；5月19日，信陽市住建局公佈首批入選“房源超市”的樓盤和入選房源“一房一價”表；5月27日，第一張房票順利開出；5月28日，首家房票購房成功簽約；6月24日，信陽市中心城區房票安置工作全面啟動，首批簽訂合同並完成備案的購房款如期兌付……

　　據信陽市住建局統計，截至7月底，信陽中心城區累計開出房票325張，票面金額近2.4億元，折合安置住房面積約4萬平方米，其中已簽訂購房合同209份，依規兌付房款3705萬元。

　　化解徵拆安置矛盾獲讚譽

　　“拿到房票的當天，我就去平橋區恒源翰林苑售樓部，選了兩套心儀的房子，房票票面金額外，又補了11萬多元。”7月27日，説起使用房票的過程，信陽市浉河區三里店片區房屋被徵拆戶王萌閱快人快語。

　　“與其漫長地等待原址安置，還不如早簽協議早購房，也能早住新房早受益。”王萌閱坦言，自己選的房子緊鄰信陽市二高，自住、出租兩相宜。

　　6月9日當天，與王萌閱一起簽訂協議拿到房票的十多戶鄰居，有七八戶像他一樣，第一時間在“房源超市”選了房。

　　“信陽出臺房票安置政策，主要是為了維護拆遷群眾利益、化解徵拆安置難題、滿足群眾改善住房的需求，這是黨委、政府義不容辭的責任。”信陽市中心城區房屋徵收補償房票安置工作指揮部辦公室主任、信陽市住建局黨組書記、局長張立英説。

　　毋庸諱言，因為種種原因，信陽同國內很多城市一樣，存在著棚戶區改造不徹底、不少房屋被徵拆群眾待安置等諸多難題。

　　6月29日，早在2007年就被徵拆待安置的平橋區振茂花園住戶周老先生、張女士，在拿到房票成功選購新房後，將一面繡著“房票安置心繫群眾、不辭辛苦為民解憂”的錦旗送到相關部門。

　　“這十幾年來我們一直在外租房居住，多次搬家，居無定所，如今終於盼到新房了。”鬚髮全白的周老先生激動地説。包括他在內的振茂花園33戶徵拆未安置群眾，都如願拿到了房票。

　　“站穩人民立場，紮實為群眾辦實事、解難題，努力建設人民滿意的現代化城市，打造群眾安居樂業的美好家園，讓人民群眾生活得更舒心、更美好，是責任所繫、大勢所趨、民心所向。我們必須自我加壓、只爭朝夕、奮發作為，為‘美好生活看信陽’提供支撐、樹立樣板。”3月28日，在信陽市城市建設工作會議上，市委書記蔡松濤表示。

　　消解樓市庫存壓力受歡迎

　　“陳主任，我們一期申報的房源，賣了40多套，餘下的10多套也都有了意向。第二期想增加10套門面房、100套公寓，你看行不行？”一走進信陽市住建局房票辦公室，羊山新區和諧廣場相關負責人鄭盼就急切地説。

　　房票安置政策出臺之初，距信陽百花園不遠的和諧廣場，一期只申報了65套房子，短短2個月就銷售告罄。公司一研究，決定二期申請加量。

　　為把好事辦好，信陽把規範房源準入作為實施房票安置政策的關鍵，堅持將企業信譽良好，無信訪、偷稅漏稅及涉法涉訴問題作為入選的“硬杠杠”，並通過企業申報、部門審核等公開透明的流程，確定現房或6個月內交房的準現房為安置房源，並通過政府議價合理確定房源價格，保證低於樓盤銷售平均價格且6個月內不得調整，真正做到讓利於民。

　　像鄭盼一樣，來申請增加房源的，還有平橋區恒源翰林苑副總經理張訓平，作為國資公司商業樓盤，憑著良好的區位優勢，一期申報的100套房已售出90多套，均已及時依規兌付了房款。

　　“之所以能夠吸引越來越多的商業樓盤參與房票新政，除了拿到房票的群眾選房熱情高漲、房屋銷售形勢喜人外，市級房票核發結算系統平臺依規及時結算撥付房票資金，也是重要原因之一。”信陽市住建局房票辦公室主任陳浩坦言。

　　如今，經審核納入的商品房房源已增加到1400余套，另有4000余套安置房，信陽中心城區“房源超市”總量累計超過5500余套。考慮到部分高端需求，他們還特意增加了一些門面房。

　　破解城市更新制約創美好

　　5月31日，抱著“聽聽看”的態度，羊山新區前進辦事處龍江居委會黨支部書記劉宏，參加完戴廟居委會的房票安置政策説明會，毫不猶豫簽下了安置協議，成為羊山新區率先拿到房票的“試水者”。

　　劉宏的老家，在規劃的羊山新區兩大綠環的西綠環範圍內。在居委會摸爬滾打多年的他，深知基層徵拆的酸甜苦辣和推動城市更新的重要性。

　　據羊山新區房票辦公室工作人員曹溥斌介紹，圍繞加快建設未來人居科創城和城市綜合生態廊道，他們徵拆任務繁重。房票新政好比炎夏清風，吹進了被徵遷群眾和基層黨員幹部的心裏。

　　2022年以來，信陽圍繞“1335”工作佈局，統籌實施了一批事關城市長遠發展的重大基礎性、結構性工程，包括加快打造浉河景觀帶、未來人居科創城、高鐵新城和職教新城片區等城市示範片區，通過完善交通路網體系、加快生態綠網建設、推進河湖水網聯通等構築山水城市生態格局。此外，還面臨著完善城市功能品質、加強城市管理運營、推進城市綠色發展、加快建設韌性城市等諸多任務，其中僅打通中心城區斷頭路項目就達50個，總投資近60億元。

　　7月22日，信陽市市長陳志偉在中心城區調研時指出，要以花園城市建造為引領，集中解決一批群眾高度關注的堵點痛點問題，全力打通“斷頭路”，為打造美好生活目的地提供有力支撐。

　　而據信陽市住建局初步統計，當前加緊推進改造的9條斷頭路，需徵收民房近1100余戶，搬遷企業16家，壓力可見一斑。

　　張立英錶示，實施房票安置政策，信陽依託華信、申信等國資平臺公司，與轄區政府簽訂《房票安置工作資金保障合作框架協議》，由平臺公司根據轄區政府匹配的資源進行融資，成立城市有機更新基金，吸引央企參與城市開發，不僅使房票兌付有了資金保障，而且很好地緩解了財政壓力，實現了城市資源整合和整體開發。

　　蔡松濤表示，讓“美好生活看信陽”在城市建設中充分彰顯，就必須堅持以人民為中心的發展思想，創新工作模式，善用市場邏輯謀事、資本力量幹事、平臺思維成事，推動城市建設由開髮型向運營型轉變，實現城市高品質發展。（河南日報記者 胡巨成 河南日報社全媒體記者 劉宏冰）