原標題：多項改革舉措走在全國前列 航空港實驗區政務服務重塑性改革得到“點讚”

　　“以前在外地3個月還不一定能辦下來的建設工程規劃許可證，現在在港區僅用25天就可領到證。”10月13日上午，曾在多地任職的河南東微電子材料有限公司副總經理姚帥龍接受記者採訪時，連説了3次“不可思議”。

　　政務服務大廳辦公從“物理集中”轉為“化學融合”，推出“項目輔導聯絡員制度”，實施“把兩頭、管時限”制度……2022年以來，鄭州航空港經濟綜合實驗區按照國務院精神和河南省委、省政府關於系統性重塑政務服務改革的部署，以刀刃向內祛“沉疴”的勇氣和決心，積極在政務服務領域先行先試，用權力“減法”換效能“加法”，多項改革舉措走在全國前列，得到企業和辦事群眾的“點讚”。

　　“名單之外無審批”，防止權力“外循環”

　　“優化營商環境的關鍵是政務服務，必須抓住這個牛鼻子。”該區營商辦負責人告訴記者，為推動政務服務改革，該區先後出臺了一攬子創新舉措，打破以部門為中心的政務服務模式，建立以企業和百姓需求為中心的工作新模式。

　　政務服務大廳與各審批服務職能單位開展業務聯動，構建“前店後廠”的運轉和服務模式，搭建起全流程一體化服務平臺。

　　“前店”——大廳綜合窗口受理工作人員為申請人提供從材料接收、進展告知、過程督辦到結果答覆的一站式審批服務。“後廠”——大廳入駐各審批服務職能單位全流程在線辦理，辦理進展、辦理結果及時傳至“前店”告知申請人。辦事人足不出戶即可在線查詢受理條件、辦理進展、辦理結果等服務信息。

　　為堅決堵住權力應進未進、體外循環的“空子”，航空港實驗區在落實“清單、大廳、平臺”之外無審批的基礎上，還推出了“名單”之外無審批的創新舉措。“我們梳理了全區11個審批職能單位和公共服務部門從事行政審批工作人員名單，在組織和紀檢部門備案，嚴禁名單之外的人插手或從事審批工作。”該區政務服務中心負責人介紹。

　　“把兩頭、管時限”，倒逼審批“零超時”

　　部門、人員、權力歸攏集中了，行政審批效率就一定能提高嗎？

　　“行政審批環節複雜，我們‘把兩頭、管時限’核心就是‘超時默認、自動用印’，倒逼部門審批‘零超時’。”該區政務服務中心負責人表示。

　　一頭是綜合窗口受理工作人員由政務服務中心專職人員擔任，與審批科室分離，獨立負責全部審批事項的受理、出件等工作；另一頭是行政審批專用章由專人統一負責，統一保管、用印。抓時限，就是審批監管平臺對各部門行政審批事項進度持續監測，對超時審批事項及時預警、超時默認。

　　“簡單理解就是如果一個部門在規定時限內還未作出審批，那就默認該行政許可已通過，直接蓋章發證。”該區政務服務中心審批管理科負責人説。

　　在實際操作中，該區還結合轄區工業和倉儲類産業項目較多的特點，出臺了專項代辦舉措。如果項目單位提出申請，區政務服務中心一週內就會確定“項目代辦專員”，為項目提供服務。（河南日報記者 楊淩 河南日報通訊員 李偉）